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北京大芳法芳院𥖁授，中國憲法芳會副會長張千帆11月28日做客中新網談“�𡖂a坨考”，他近兩年��三次向國務院、𥖁育�鷃憧獢尾𡖂a坨考”建議書。 中新網記者 張龍�� 攝
中新網11月28日電 北京大芳法芳院𥖁授、中國憲法芳會副會長張千帆今日做客中新網�劤炕尾𡖂a坨考”話題。張千帆認為，�𡖂a坨考方案的制定，Э讓公眾有一定的參與，可以向𥖁育�鰝驦ㄔX意�ㄐA而且相懌信息公開以后不僅能潣讓這個方案制訂得更好，更加合理，也更加容易為公民所踇受。
針對近期有人認為政(xi角n)府�鰝蠾b制訂方案過程烿中，未讓公眾充分參與到制度設計烿中的問題，張千帆認為，“懌門立法”無助於�𤪖閰妎倮M�𡖂a坨考問題，這掔封閉是沒有必要的，中央需要有一掔監督陜制，來保�膓a方出台的方案能潣合理有效的�倮M�𡖂a坨考問題，而且公民也Э渧有一定的參與。
張千帆說，現在各地政(xi角n)�閦ㄛO懌門立法，對外不透露任何消息，這掔立法方式是無助於�𤪖閰妎倮M�𡖂a坨考問題，一方面是沒有吸收民意，有一定的不合理性﹔另外一方面即使合理，民眾也一時難以踇受，因為民眾不理�俥O怎樣制訂出來的，考慮了哪些因素。
“在立法過程烿中，不僅是不讓公民參與，而且很多渧透露的信息也沒有透露，包括北京市的�𡖂a家(ch見n)長去𥖁委要求公開信息，這些都霹沒有做到。”張千帆認為，有些這掔封閉是沒有必要的，公開以后不僅能潣讓這個方案制訂得更好，更加合理，也更加容易為公民所踇受。
針對近日𥖁育�鷁o布通知，將會同發改委、公安�鰫M人社�鶾鵀U社區進行專項審查的舉𪆫，張千帆表示，這掔舉𪆫很有必要，雖然目前安徽、黑龍江和山東開得頭不箒，但這些地方流動人口有限，甚至可以說是�K出大省，所以不用太擔心本地�𡖂a坨考造成的問題，但對於北上廣，他們的情況正好反過來，考慮的因素比較多，最后制訂的方案就有可能會比較保守，或者說過於保守，無助於�𡖂a坨考問題的�倮M，甚至可能會明顯和四�鰫e出台的意�ㄛ菬R突。
張千帆指出，在這掔情況下，中央需要有一掔監督陜制，來保�膓a方出台的方案能潣合理有效的�倮M�𡖂a坨考問題，而且公民也Э渧有一定的參與，“比如上海市對於上海的居住政(xi角n)�𨫡ㄩ◎N的話，他們Э渧是有權向𥖁育�鶶o樣的�鰝驦ㄔX自己的意見，讓𥖁育�鬘h監督上海政(xi角n)�䥥漕謆q。”
