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教育督導(dǎo)如何點準(zhǔn)“穴位”

本報記者 趙婀娜
2016年01月28日07:29 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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原標(biāo)題:教育督導(dǎo)如何點準(zhǔn)“穴位”(深觀察)

  貴州省麻江縣隆昌小學(xué)學(xué)生在吃營養(yǎng)餐。資料圖片

  真督實查是教育督導(dǎo)的核心要求,督導(dǎo)要敢於擔(dān)當(dāng)、敢於較真、敢於碰硬,要點準(zhǔn)“穴位”、打準(zhǔn)靶子、加點“辣味”,打通政策落實“最后一公裡”。

  這段話出自不久前召開的國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會第三次會議,這次會議對於“十三五”期間的教育督導(dǎo)工作提出了更高的要求,也意味著我國的教育督導(dǎo)工作在未來五年,將進入一個新的發(fā)展階段。

  無論是教育領(lǐng)域的專業(yè)工作者,還是廣大家長與學(xué)生,都有著這樣一個切身的感受,在過去的五年間,“教育督導(dǎo)”成為教育領(lǐng)域一個重要的關(guān)鍵詞,而且,越是急難險重,越是需要改革攻堅的地方,教育督導(dǎo)的重要性就愈加凸顯。

  校園踩踏事件、學(xué)生食物中毒、交通事故等重大突發(fā)事件以及校園暴力、師德師風(fēng)等社會高度關(guān)注的熱點問題,需要教育督導(dǎo)第一時間介入。推動全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,保障3200多萬名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生吃上營養(yǎng)餐,開展學(xué)術(shù)論文打假,這些教育改革進入深水區(qū)之后的重點、難點問題,需要教育督導(dǎo)及時、有效跟進,並發(fā)揮主導(dǎo)作用。

  “哪裡有教育問題,哪裡就有教育督導(dǎo)”。過去五年,首次頒布實施《教育督導(dǎo)條例》、首次成立國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會以來,督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的督導(dǎo)體系不斷健全,督導(dǎo)權(quán)威性、科學(xué)性進一步增強,在督促政府落實責(zé)任、推動重大教育政策項目實施、促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。記者採訪中了解到,僅2015年,聚焦教育熱點難點問題,就開展專項督導(dǎo)50余次。其中,聚焦規(guī)范辦學(xué)問題,基本實現(xiàn)了全國30萬所中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋。聚焦教育公平問題,開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定,印發(fā)專項督導(dǎo)辦法,推動全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作各項任務(wù)落實。聚焦教育質(zhì)量問題,首次在全國開展義務(wù)教育階段數(shù)學(xué)和體育質(zhì)量監(jiān)測,建立中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估制度,並完善高等教育質(zhì)量保障體系……

  “教育督導(dǎo)就是帶著一雙發(fā)現(xiàn)問題的眼睛去審視教育,解決問題?!苯逃慷綄?dǎo)辦主任何秀超的話耐人尋味。如何通過強有力的教育督導(dǎo)進一步促進教育政策的落實,推動各級各類教育事業(yè)的發(fā)展,仍是目前我國教育事業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。

  首先,應(yīng)該著力提升教育督導(dǎo)工作的科學(xué)性與現(xiàn)代化。今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,教育督導(dǎo)任務(wù)勢必更加艱巨繁重。對於教育督導(dǎo)工作者來說,所承擔(dān)的業(yè)務(wù)量越來越大,而且,事實証明,如果憑自己有限的理解、假想、推測“拍腦瓜”,或者還是依賴於傳統(tǒng)的調(diào)研、座談、聽匯報等長周期且受限於行政程序的方式開展工作,教育督導(dǎo)工作的效率與有效性將受到質(zhì)疑。

  在何秀超看來,教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)進一步強化“用數(shù)據(jù)說話”的思維方式和工作理念,提高教育督導(dǎo)的前瞻性。充分運用信息技術(shù)對各類教育督導(dǎo)報告的項目、結(jié)果進行整合分析,形成客觀全面、更具說服力的教育督導(dǎo)結(jié)果大數(shù)據(jù),準(zhǔn)確判斷各級政府在履行教育職責(zé)、各類學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)行為和提高教育質(zhì)量方面存在的真實問題,實現(xiàn)有效問責(zé),增強教育督導(dǎo)結(jié)果使用的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,推動教育督導(dǎo)手段多元化、現(xiàn)代化,強化督導(dǎo)問責(zé)的精準(zhǔn)度。還要從制度框架方面推動督導(dǎo)大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè),建立數(shù)據(jù)庫資源的共享和開放利用機制,打破數(shù)字鴻溝、信息孤島等壁壘,形成各級各類教育、各級教育督導(dǎo)部門都能共享的教育督導(dǎo)大數(shù)據(jù)中心,真正實現(xiàn)教育督導(dǎo)理念與制度的創(chuàng)新。

  同時,要加強教育督導(dǎo)工作的權(quán)威性?!叭娓谋 薄⒓訌娦@安全與校車安全監(jiān)管、查處學(xué)位論文造假、糾正學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為,建立中小學(xué)校管理評價制度……教育問題關(guān)系千家萬戶,隨著教育改革的深入推進,重點、難點問題陸續(xù)出現(xiàn),如何切實解決當(dāng)前社會關(guān)注度高的教育熱點問題,進一步促進各級政府盡職履責(zé),轉(zhuǎn)變教育管理方式、提升教育治理能力,需要教育督導(dǎo)工作將嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)貫穿教育督導(dǎo)全過程,點準(zhǔn)“穴位”、打準(zhǔn)靶子。需要教育督導(dǎo)部門“真刀真槍”、真督實查,敢於擔(dān)當(dāng)、敢於較真、敢於碰硬。

(責(zé)編:林露、賀迎春)

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