我國高技能人才培養(yǎng)供給體系日益完善
補貼性職業(yè)技能培訓超1億人次
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技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分,是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。黨的十八大以來,我國技能人才培養(yǎng)工作取得長足進展:抓好頂層設計、完善技能培訓、加強教育力度、搭建成才平臺……在各方努力下,技能人才隊伍不斷充實,創(chuàng)新能力進一步增強,為高質(zhì)量發(fā)展提供了澎湃動力。
潛心鑽研20多年,完成300余項研制任務攻關,北京北方車輛集團有限公司數(shù)控銑工馬小光從一名普通工人成長為國家級技能大師工作室?guī)ь^人﹔
扎根造船業(yè)27年,承擔一系列高難度焊接任務,中國船舶集團滬東中華造船(集團)有限公司船舶電焊工高級技師魏鳳雲(yún)被譽為“船廠花木蘭”……
5月7日,人力資源和社會保障部在京召開第十六屆高技能人才表彰大會,包括馬小光和魏鳳雲(yún)在內(nèi),大會表彰了30名中華技能大獎獲得者和295名全國技術能手。
黨的二十大報告提出:“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,是國家和民族長遠發(fā)展大計?!苯陙?,我國技能人才培養(yǎng)取得哪些進展?技能人才有哪些獲得感?相關部門如何加強政策支持?日前,記者採訪了人力資源和社會保障部有關負責人和部分新一屆中華技能大獎獲得者、全國技術能手代表。
成效顯著,高技能人才量質(zhì)齊升
人社部職業(yè)能力建設司有關負責人介紹,黨的十八大以來,我國高技能人才工作取得長足進展,目前,全國高技能人才已超過6000萬人,佔技能勞動者的30%。技能人才隊伍不斷充實,人才活力持續(xù)釋放,創(chuàng)新能力進一步增強,為我國高質(zhì)量發(fā)展提供了澎湃動力。
從具體成效來看,技能培訓更加完善。
4月15日,在國網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司,40多名青年員工圍坐在一起,跟著第十六屆中華技能大獎獲得者、高級技師李征學習機器人電力運維技術?!盀橥菩行滦蛯W徒制,我會定期開展導師帶徒、課題研究‘手拉手’、攻關競賽等活動,致力於培養(yǎng)更多懂原理又精通實踐的復合型人才。”李征說,他的工作室被評為“國家級技能大師工作室”,目前已帶出42名優(yōu)秀徒弟,其中15人被評為高級技師。
人社部職業(yè)能力建設司有關負責人表示,近年來,我國建立並推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身,適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度。比如,對農(nóng)民工技能提升,實施“春潮行動”和新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃﹔對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,實施百萬青年技能培訓行動和創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”等。
2019年至今,我國開展職業(yè)技能提升行動,通過實施重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、崗位技能提升培訓、以工代訓等措施,累計開展補貼性培訓超過1億人次。2021年,我國全面推行中國特色企業(yè)新型學徒制培訓,目前累計培訓新型學徒近200萬人。全國基本形成以企業(yè)自主培訓、市場化培訓為主要供給,以政府補貼性培訓為有益補充的職業(yè)技能培訓供給體系。
技工教育力度加強。
“請同學們按照安全員、工藝員、程序員的任務分工,根據(jù)任務書,完成航空接頭的加工?!?月初,在山西省長治技師學院數(shù)控加工工學中心,第十六屆全國技術能手喬琳老師正在給數(shù)控銑專業(yè)青苗班的學生上課。該校屬於人社部批復的工學一體化第一階段建設院校。喬琳在深入調(diào)研的基礎上,積極推進教學改革,緊密結(jié)合企業(yè)真實任務來組織實踐教學,學生動手能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)明顯提升。
近年來,我國大力健全技工教育政策體系,出臺《技工教育“十四五”規(guī)劃》,修訂《全國技工院校專業(yè)目錄》,制定技工院校綜合改革、教師招聘、學生資助、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等一系列措施,技工教育專業(yè)性、影響力得到提升。截至2022年底,全國共有技工院校2551所,在校生445萬人,在校生規(guī)模和開展職業(yè)培訓規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
頂尖人才持續(xù)涌現(xiàn)。
最近,第十六屆全國技術能手、鄭州財經(jīng)技師學院高級技師陳初忙得不亦樂乎:“我擔任河南省第二屆職業(yè)技能大賽技術專家組副組長和副總裁判長,今年有2000多名優(yōu)秀選手角逐70個項目,優(yōu)勝者將代表河南出征全國技能大賽,甚至站上世界技能大賽的舞臺?!睆氖录寄鼙荣惤叹?、評委工作20多年,陳初切身感受到我國技能競技水平快速提升。
2011年至今,我國高技能人才共參加6屆世界技能大賽,累計獲得36枚金牌,連續(xù)3屆位居金牌榜和團體總分第一,成功踏入世界技能競技第一方陣。
“為激勵廣大技能勞動者弘揚工匠精神,我們對優(yōu)秀的高技能人才加大表彰獎勵力度?!比松绮柯殬I(yè)能力建設司有關負責人介紹,2012年以來,我國已表彰180名中華技能大獎獲得者、1897名全國技術能手,累計建設954個國家級高技能人才培訓基地、1196個國家級技能大師工作室,起到了很好的示范帶動作用。
搭建平臺,為人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件
2022年10月,中辦、國辦印發(fā)《關於加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》),就加大高技能人才培養(yǎng)力度、完善技能導向的使用制度、建立技能人才職業(yè)技能等級制度和多元化評價機制、建立高技能人才表彰激勵機制等方面作出部署。過去一年來,人社部圍繞技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等全鏈條各環(huán)節(jié),推出一系列有效舉措,為高技能人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
抓好頂層設計,健全技能人才隊伍建設政策制度體系。“2022年,我們除了推動《意見》出臺,還推出許多具有前瞻性、開創(chuàng)性的政策,為深化技能人才體制機制改革提供了有力保障。比如健全完善‘新八級工’職業(yè)技能等級制度,擴大特級技師評聘范圍,推動首席技師評聘試點工作等。截至2022年底,全國共有2.2萬多個企業(yè)、7400多家社會培訓評價組織完成備案,當年發(fā)放職業(yè)技能等級証書超過1100萬人次。”人社部職業(yè)能力建設司有關負責人說。
聚焦重點群體,大規(guī)模高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓。2022年,人社部門聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、失業(yè)人員等重點群體和制造業(yè)、康養(yǎng)等重點領域,大規(guī)模高質(zhì)量開展各類職業(yè)技能培訓,超額完成年度補貼性職業(yè)技能培訓1500萬人次的目標任務。同時,實施好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程,持續(xù)開展技工教育人才援藏、新疆教育人才“組團式”幫扶等工作。
搭建成才舞臺,積極組織各行各業(yè)開展職業(yè)技能競賽。在2022年世界技能大賽特別賽中,中國代表團在僅參加半數(shù)左右項目的情況下,獲得金牌榜和團體總分世界第一。中國還成功獲得2026年第四十八屆世界技能大賽主辦權(quán)。各地和相關行業(yè)積極開展職業(yè)技能競賽,2022年,約一半省份舉辦了省級綜合性職業(yè)技能大賽,唱響了技能成才、技能報國的主旋律。
健全制度,持續(xù)壯大高技能人才隊伍
黨的二十大報告提出“強化現(xiàn)代化建設人才支撐”“健全終身職業(yè)技能培訓制度”,首次將大國工匠、高技能人才提升為國家戰(zhàn)略人才。
人社部職業(yè)能力建設司有關負責人介紹,當前和今后一個時期,將以貫徹落實黨的二十大精神和《意見》為主線,重點從推進技能中國行動、提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、暢通技能人才成長通道、提升技工院校建設水平等方面著手,持續(xù)壯大高技能人才隊伍。
全面貫徹落實《意見》,推進技能中國行動。“今年已印發(fā)貫徹落實《意見》的任務分工方案,還將啟動實施高技能領軍人才培育計劃,持續(xù)推進部省共建技能省市,加快建設技能中國。”人社部職業(yè)能力建設司有關負責人說。
健全終身職業(yè)技能培訓制度,提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。今年,人社部將推進制造業(yè)技能根基工程,帶動制造業(yè)技能人才培養(yǎng)﹔將深入推進“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃,對重點行業(yè)、重點群體和急需緊缺領域開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓,促進緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
健全技能評價體系,暢通技能人才成長通道。今年將推進“新八級工”職業(yè)技能等級制度,加大特級技師和首席技師評聘力度,打破技能人才成長的“天花板”﹔將深入實施職業(yè)技能等級認定提質(zhì)擴面行動,推行社會化職業(yè)技能等級認定,惠及更多勞動者。
強化技工教育質(zhì)量,提升技工院校建設水平。今年將大力推進工學一體化技能人才培養(yǎng)模式,高質(zhì)量開展師資培訓、專業(yè)和課程建設﹔將進一步深化校企合作,推動技工教育聯(lián)盟(集團)建設。推動落實職業(yè)學校辦學條件達標工程,持續(xù)加大技工院校投入力度。
《 人民日報 》( 2023年05月09日 12 版)
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