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分享到QQ空間全國兩會(huì)上，提起“網(wǎng)絡(luò)游戲”四個(gè)字，幾乎所有接受中國青年報(bào)采訪的人大代表、政協(xié)委員都會(huì)長長地“啊”一聲，旋即是一陣“炮轟”。
“我兒子就愛玩游戲，我一有空就盯著他，陪他一起玩。不只是我，很多代表都有類似感受。”全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉覺得，在網(wǎng)游強(qiáng)大的影響下，青少年的教育問題堪憂。
“我家保姆打工供孩子在縣城讀書。初三的孩子，把家里給的縣城房租錢拿去玩游戲，3天找不著人。最后退了學(xué)�！比珖䥇f(xié)委員伊麗蘇婭說，缺乏有效監(jiān)管的網(wǎng)游市場(chǎng)將會(huì)阻礙青少年健康成長。
“我們單位剛進(jìn)來的年輕人，只要一下班，就上網(wǎng)玩游戲。他們還都是重點(diǎn)大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生�！比珖䥇f(xié)委員、上海市政協(xié)副秘書長高美琴說，除監(jiān)管外，有關(guān)部門還應(yīng)對(duì)綠色的、健康的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品予以經(jīng)費(fèi)支持等鼓勵(lì)，引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)。
“學(xué)校里一個(gè)挺好的大學(xué)生，天天不上課，泡在宿舍玩游戲。還挺艱苦，一頓飯就啃兩個(gè)饅頭，一杯飲料�！比珖䥇f(xié)委員、清華大學(xué)航空技術(shù)中心副主任樸英認(rèn)識(shí)的一個(gè)學(xué)生，因沉迷網(wǎng)游而退學(xué)。她認(rèn)為，10多年枯燥的應(yīng)試教育對(duì)青少年沉迷網(wǎng)游作出了巨大“貢獻(xiàn)”。
大學(xué)生一連串疑問拋向代表、委員
兩會(huì)召開之際，北京理工大學(xué)學(xué)生孫騁通過中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)搭建的與政協(xié)委員“面對(duì)面”平臺(tái)，呼吁代表、委員重視“網(wǎng)絡(luò)游戲”問題。他還自制了一份《關(guān)于限制成人游戲，鼓勵(lì)綠色游戲發(fā)展的建議》，給每名與會(huì)嘉賓都發(fā)了一份。
“我，我堂弟，還有其他跟我們一塊兒玩游戲的朋友，都不希望被網(wǎng)絡(luò)游戲綁架、沉迷。請(qǐng)為我們呼吁一下，政府有關(guān)部門到底能不能做好網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管？”孫騁向現(xiàn)場(chǎng)的全國政協(xié)委員提議。
在一群專家面前，資深游戲玩家孫騁拋出一連串質(zhì)疑�！拔覀兇髮W(xué)宿舍里幾個(gè)男生都玩游戲，幾乎搭進(jìn)了所有的零花錢、生活費(fèi)�！睂O騁投了1000多元，另一個(gè)同學(xué)給家里打電話，謊稱要“炒股”，搭進(jìn)了5萬元。然而，不到3天，幾個(gè)室友的賬戶全部被盜，賬戶里所有東西都沒了，“只有充5萬元那人拿回了錢，我們其他人，一直到現(xiàn)在也沒著落。同樣是玩家，為什么沒有平等待遇？”
孫騁注意到，文化部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲色情、暴力有相關(guān)的監(jiān)管舉措，但實(shí)際情況是，他接觸到的幾乎所有游戲都是一連串的“惡性循環(huán)”：“被心情不好的人罵，被裝備精良的人毆打、侮辱。游戲公司不是有監(jiān)管嗎？不是可以投訴嗎？投訴了以后，有什么用呢？暴力玩家還是照樣可以玩，不會(huì)封他的號(hào)�！�
他介紹，盡管文化部門明令禁止網(wǎng)游中出現(xiàn)色情、暴力內(nèi)容。實(shí)際情況是，許多暴力、色情表現(xiàn)得并不明顯，“它只是在整個(gè)游戲過程中植入這種文化，并沒有體現(xiàn)在表面上。”
孫騁還帶來自己堂弟的故事。他堂弟好不容易考上了市重點(diǎn)高中，卻被網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲給“毀了”，如今輟學(xué)在家�！澳菚r(shí)他還沒滿18歲，怎么進(jìn)了網(wǎng)吧，進(jìn)網(wǎng)吧不是要身份證的嗎？我再問問游戲公司，你們的防沉迷系統(tǒng)是怎么設(shè)置的，注冊(cè)賬戶不是應(yīng)該輸入身份證號(hào)嗎？我堂弟沒使用身份證，也登錄了？這是為什么？”
學(xué)生群體是網(wǎng)游消費(fèi)“大戶”
《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顟B(tài)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)絡(luò)游戲玩家人數(shù)已達(dá)3.36億人，約占全國人口總數(shù)的四分之一，也就是說每4個(gè)人中，就有一人是游戲玩家。
另一組更加令人揪心的數(shù)據(jù)是，《2012年度中國游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》顯示，網(wǎng)絡(luò)游戲用戶中，學(xué)生群體約為1.03億，其中未成年人約為5242萬人，約占學(xué)生群體人數(shù)的一半。
全國政協(xié)委員高美琴在聽說這組數(shù)據(jù)后張大了嘴：“我知道現(xiàn)在很多年輕人沉迷玩游戲，不知道有那么多人都在玩。”
今年兩會(huì)，高美琴帶來28個(gè)提案，其中6個(gè)重點(diǎn)關(guān)注青少年健康成長話題。她建議國家相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，并對(duì)“綠色產(chǎn)品”和“成人產(chǎn)品”區(qū)別對(duì)待。
“綠色的、有益的游戲，應(yīng)該扶持，孩子玩起來不收費(fèi)；成人游戲，那些有暴力、色情的，要嚴(yán)格審查，出了問題就重罰�！边@條建議，源自高美琴剛剛從專業(yè)人士處獲得的一則信息。
此前，中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)公布的2012年《中國游戲綠色度測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，截至2012年12月，其測(cè)評(píng)的423款網(wǎng)絡(luò)游戲中，不適合18歲以下年齡段人群使用的游戲達(dá)332款之多，占總比的78.5%；與之相對(duì)應(yīng)的是，用類似的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)北美2010年上市的1638款游戲，其中95%的游戲適合未成年人，55%的游戲適合全年齡段人群。
與大量成人游戲充斥網(wǎng)游市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的是，成人游戲吸金能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過兒童游戲。盛大公司被測(cè)評(píng)的57款游戲中，有50款成人游戲；騰訊公司推出的35款游戲中，有28款成人游戲；巨人網(wǎng)絡(luò)推出的6款游戲中，全部為成人游戲。
相比之下，經(jīng)測(cè)評(píng)“綠色度”較高的13款游戲已經(jīng)關(guān)服停運(yùn)。對(duì)此，全國人大代表、騰訊控股董事長馬化騰說，有些所謂的“綠色游戲”并不適合青少年的喜好，強(qiáng)加一些教育內(nèi)容進(jìn)去反而容易引起青少年的反感。他指出，理想的“綠色游戲”應(yīng)該首先贏得青少年的喜愛，“教育引導(dǎo)”的內(nèi)容只能潛移默化地添加。
他對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲標(biāo)注分級(jí)年齡段表示贊成：“可以有一套標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)游戲，標(biāo)注清楚這款游戲適合哪個(gè)年齡段人群，作為參考，由客戶自行選擇�！�
網(wǎng)游監(jiān)管對(duì)未成年人保護(hù)過于籠統(tǒng)
記者了解到，在現(xiàn)有可見的監(jiān)管格局中，文化部是網(wǎng)絡(luò)游戲的“主管部門”。
從事網(wǎng)游運(yùn)營的企業(yè)，必須首先向文化部申請(qǐng)有效期僅3年的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》(俗稱“文網(wǎng)文”)；其次須符合《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）提出的各項(xiàng)條件，其中包括“不低于1000萬元注冊(cè)資金”的硬性門檻。國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲在上線之前，須向文化部門履行“備案”手續(xù)，同時(shí)作為“網(wǎng)絡(luò)出版物”還要通過原新聞出版總署的前置審批；而進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲則必須同時(shí)完成文化部和原新聞出版總署的雙重審查批準(zhǔn)。
記者注意到，《辦法》的第十六條特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)未成年人的保護(hù)，要求“網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能，限制未成年人的游戲時(shí)間，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)�！�
但具體的執(zhí)行辦法并未找到相關(guān)依據(jù)。此外，違反《辦法》所需付出的成本也不多，少則1萬多元，多則3萬元。這一數(shù)額與2012年中國網(wǎng)游營收的602.8億元相比，違法成本實(shí)在算不上什么。
對(duì)此，全國政協(xié)委員伊麗蘇婭建議，政府主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，“政策要先完善落實(shí)起來。定期抽查，對(duì)違反規(guī)定的游戲公司重罰，罰來的錢用于扶持那些有益的游戲。”
全國人大代表朱列玉也說，在營造一個(gè)有序的網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)方面，政府的責(zé)任是第一位的，“孩子由我們家長來教育。但是政府起碼應(yīng)該告訴我，哪些游戲是適合孩子的，哪些游戲是成人的。不能給孩子玩的游戲，就通過系統(tǒng)設(shè)置，把未成年人屏蔽在外�！�
“草根提案”的發(fā)起人孫騁向行政主管機(jī)構(gòu)提交的建議則更加專業(yè)，他建議：
第一，分類對(duì)待網(wǎng)游公司。限制成人游戲公司，扶持綠色游戲產(chǎn)業(yè)，并委托專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)鑒別成人游戲與綠色游戲。
第二，加大監(jiān)管力度。不僅要在游戲運(yùn)營前嚴(yán)格審查，還應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲更新進(jìn)行備案和審查，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。
第三，加大處罰力度。按照網(wǎng)游企業(yè)某項(xiàng)違規(guī)游戲的營收百分比進(jìn)行罰款，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)問題的不良企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，翻倍罰款。（記者王燁捷）
