讓家門口的學(xué)校都一樣精彩——訪國家教育督導(dǎo)辦公室主任何秀超

　　新華網(wǎng)北京4月18日電（記者王茜）如被檢縣在學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、擇校、亂收費(fèi)等方面存在問題，視問題嚴(yán)重程度，在審核認(rèn)定過程中，采取限期整改、暫緩認(rèn)定、一票否決等方式予以處理……

　　為了讓老百姓家門口的學(xué)校都一樣精彩，教育部將今年作為全國縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定啟動年，并將于5月份在江蘇正式啟動。而這項政策制定執(zhí)行情況好不好，直接關(guān)系著義務(wù)教育能否讓基層百姓滿意。為此記者18日采訪了國家教育督導(dǎo)辦公室主任何秀超。

　　記者：我國地域遼闊，地域經(jīng)濟(jì)差別較大，督導(dǎo)部門是如何保證評估機(jī)制的科學(xué)性呢？

　　何秀超：這個督導(dǎo)評估機(jī)制的建立，主要依據(jù)《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》。為制定這個辦法，我們在2010年開始了建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度的研究工作，組織多家科研機(jī)構(gòu)和高等院校，對義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的原則、內(nèi)容、指標(biāo)體系、評估方法等進(jìn)行研究論證。依據(jù)全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對全國3000多個縣級單位的30多萬所義務(wù)教育學(xué)校校際差距進(jìn)行了模擬運(yùn)算，對評估系統(tǒng)進(jìn)行檢驗。同時，組織社會各界人士進(jìn)行問卷調(diào)查、座談和專題研討會，對均衡督導(dǎo)評估體系進(jìn)行反復(fù)研討。幾年來，先后在全國312個縣開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的試點(diǎn)研究，根據(jù)成果，出臺了這個辦法。

　　記者：校際間差距一直是“擇�！钡闹匾�原因，校際間差距的評估是如何制定的呢？

　　何秀超：校際間差距評估是以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機(jī)臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項指標(biāo)來分別計算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。達(dá)到基本均衡評估的標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)綜合差異系數(shù)不高于0．65，初中綜合差異系數(shù)不高于0．55。對縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估主要是通過入學(xué)機(jī)會、保障機(jī)制、教師隊伍、質(zhì)量與管理4個方面的17項指標(biāo)來進(jìn)行，每個指標(biāo)設(shè)置一定分值，總分為100分，達(dá)到85分以上的縣方可視為達(dá)到此項評估的要求。

　　記者：一項政策的出臺，最重要的是群眾是否滿意，那么這督導(dǎo)評估體系是如何體現(xiàn)的？

　　何秀超：這次督導(dǎo)評估體系最大的創(chuàng)新就是體現(xiàn)公眾的參與性。義務(wù)教育均衡發(fā)展不僅是國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是受到全社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。此次制定的均衡督導(dǎo)評估暫行辦法，將公眾的滿意度作為評估認(rèn)定的重要參考，意在引入公眾參與機(jī)制，使得評估的結(jié)果能得到當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可，也使廣大群眾更加了解身邊的每一所學(xué)校。公眾滿意度調(diào)查由省級督導(dǎo)評估組組織開展，也可由省級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行。國家教育督導(dǎo)部門在實地督導(dǎo)檢查中，也將開展教育滿意度測評。調(diào)查對象包括當(dāng)?shù)厣鐣�各界人士，以學(xué)生家長為主。調(diào)查方式通過問卷、實地走訪等方式進(jìn)行。

　　記者：如達(dá)不到評估體系的要求，結(jié)果會怎么樣？

　　何秀超：根據(jù)辦法的規(guī)定，對已公布的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣級單位進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查工作主要依靠監(jiān)測結(jié)論進(jìn)行，同時國家在評估認(rèn)定時，也可對部分存在薄弱環(huán)節(jié)的縣提出復(fù)查要求。對認(rèn)定后發(fā)現(xiàn)連續(xù)兩年出現(xiàn)滑坡的縣指出問題，要求整改，對認(rèn)定后發(fā)現(xiàn)連續(xù)三年（非常情況除外）出現(xiàn)滑坡的縣，則撤銷其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣稱號。督導(dǎo)評估認(rèn)定中發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，立即停止對該申請認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)評估認(rèn)定工作，在全國范圍內(nèi)通報。

(來源:新華網(wǎng))