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非京籍大學(xué)生落戶北京為何設(shè)“年齡門檻”?

2013年05月06日08:43    來源:光明日報    手機看新聞

  今年,北京市屬各用人單位引進落戶的應(yīng)屆非北京生源畢業(yè)生,本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲——

  近日,一則關(guān)于“北京限制非京籍畢業(yè)生落戶,本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲”的報道,令不少謀求落戶北京的大學(xué)生陷入恐慌。有網(wǎng)友稱:“悲涼!連奮斗的資格都沒有了……”

  一條政策,決定了無數(shù)青年人的命運。北京引進非京籍生源大學(xué)畢業(yè)生,為何要設(shè)立“年齡門檻”?什么樣的“人才”才能進京有門?如何消除大學(xué)生就業(yè)的地域和年齡歧視?

  調(diào)整北京人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)

  眼下,正是高校畢業(yè)生找工作的關(guān)鍵時刻。然而這項關(guān)于北京市收緊非京生源應(yīng)屆生落戶年齡限制的政策,令許多懷揣“青春夢”的學(xué)子夢碎北京。

  據(jù)了解,今年北京市屬各用人單位引進落戶的應(yīng)屆非北京生源畢業(yè)生,畢業(yè)當(dāng)年本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲,畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間無在職工作經(jīng)歷,所學(xué)專業(yè)與接收單位的主營業(yè)務(wù)和工作崗位要求一致。

  引進非京籍生源大學(xué)畢業(yè)生,為何要設(shè)立“年齡門檻”?這一政策是否含有“就業(yè)歧視”和“年齡歧視”?

  北京市人力社保局表示,此舉是為了進一步調(diào)整北京人才隊伍年齡結(jié)構(gòu),優(yōu)先給年輕應(yīng)屆畢業(yè)生以更多的留京發(fā)展機會。

  據(jù)悉,這一要求并不是針對特定人群提出的新的進京政策,而是對當(dāng)前北京市屬用人單位人才隊伍建設(shè)工作提出的指導(dǎo)性意見。北京市人保局有關(guān)負責(zé)人表示:考慮到2013屆高校畢業(yè)生的擇業(yè)正在進行中,已有部分畢業(yè)生與用人單位達成了初步接收意向,對于此前已與用人單位達成接收意向,且用人單位滿意、愿意引進的2013屆畢業(yè)生,由用人單位提出申請,仍可按規(guī)定引進。

  緊缺高素質(zhì)人才進京有“門”

  小張是今年北京某高校的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生,為了圓“北京夢”,他曾經(jīng)連續(xù)考研兩年,最后考上了北京一所心儀的大學(xué)。臨近畢業(yè),非京生源應(yīng)屆生落戶年齡限制的政策出臺,過了27歲的小張,被擋在了“門外”。不過他并沒有放棄在北京工作的夢想。

  像小張這樣超齡的應(yīng)屆碩士生,還有沒有留京工作的希望?對此北京市人力社保局表示,超出年齡指導(dǎo)線的畢業(yè)生,仍可按照引進人才的渠道和標準申請辦理引進落戶工作。

  據(jù)悉,近年來,北京市按照控制引進數(shù)量、提高引進質(zhì)量、保障人才需求的原則,圍繞各項事業(yè)發(fā)展的人才需求,在嚴格控制戶籍人口增長規(guī)模的前提下,引進急需的、緊缺的優(yōu)秀非北京生源畢業(yè)生,不斷優(yōu)化北京市人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。此前,原則上要求畢業(yè)當(dāng)年不超過35周歲。對于超過35周歲、有較長工作經(jīng)歷及各類在職學(xué)習(xí)的人員,可以按照北京市有關(guān)成熟人才的渠道和標準申請引進,只要是北京急需緊缺的高素質(zhì)人才,都有相應(yīng)的進京渠道,而這類人才引進門檻一般比應(yīng)屆生寬松一些。

  當(dāng)前,北京交通擁堵、教育資源不足、看病難等問題凸顯,人口與資源、環(huán)境之間矛盾日益尖銳,所以北京還不具備放開戶籍的條件,“人才引進”成了許多人進軍北京的“羊腸小道”。

  “年齡門檻”不利于選拔多樣化人才

  盡管北京落戶限齡政策低調(diào)出臺,但依然引發(fā)輿論熱議。有專家指出,這是對大學(xué)生就業(yè)的“地域歧視”和“年齡歧視”,這種狀況對于實現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)機會公平、科學(xué)選拔青年人才有百害而無一利,應(yīng)該引起社會關(guān)注。

  據(jù)了解,近年來,北京市每年常規(guī)引進非京籍生源畢業(yè)生總量,已縮減至1萬人左右。根據(jù)北京市各區(qū)縣2013年非京生源畢業(yè)生的接收工作安排,北京城六區(qū)基本鎖定研究生學(xué)歷,只有郊區(qū)縣還接收少量本科畢業(yè)生。

  有專家認為,北京對引進外地生源畢業(yè)生設(shè)立“年齡門檻”,是要在短期內(nèi)遏制北京市人口不斷膨脹的傾向。從城市發(fā)展的可持續(xù)性來看,控制外來人口勢在必行。但在市場經(jīng)濟條件下,對于人才流動,還應(yīng)該更多借助市場和產(chǎn)業(yè)自身的需求來調(diào)節(jié),減少行政手段介入,幫助人才實現(xiàn)有序的流動。

  顯然,社會公平首先應(yīng)該是機會公平,“年齡門檻”不僅不利于選拔多樣化人才,而且也不利于社會階層流動。

  北京是一個充滿機會的城市,更是一個充滿夢想的城市,希望更多的年輕人能夠在這里安放自己的“夢想”!

 。ㄓ浾 張景華)

(責(zé)編:林露、熊旭)




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