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《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》近日印發(fā)

培訓(xùn)機構(gòu)不得占用假日組織學(xué)科類培訓(xùn)

2021年07月25日08:10 | 來源:北京青年報
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原標(biāo)題:培訓(xùn)機構(gòu)不得占用假日組織學(xué)科類培訓(xùn)

  校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn);線上培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21點;學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資……中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》。北青報記者注意到,《意見》中明確提出了進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的主要任務(wù)和重大措施。在全面壓減作業(yè)總量和時長、提升學(xué)校課后服務(wù)水平、從嚴(yán)治理全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為、大力提升教育教學(xué)質(zhì)量以及強化配套治理,提升支撐保障能力等方面做出要求,切實提升學(xué)校育人水平,持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)(包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn))。

  減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)

  小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)

  在全面壓減作業(yè)總量和時長,減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)方面,《意見》提出,健全作業(yè)管理機制。學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法,加強學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌,合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu),確保難度不超國家課標(biāo)。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度,加強質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

  鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè),堅決克服機械、無效作業(yè),杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

  《意見》提出,教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè),初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要認真批改作業(yè),及時做好反饋,加強面批講解,認真分析學(xué)情,做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面作業(yè),進行必要的課業(yè)學(xué)習(xí),從事力所能及的家務(wù)勞動,開展適宜的體育鍛煉,開展閱讀和文藝活動。個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的,也應(yīng)按時就寢。

  從嚴(yán)治理規(guī)范校外培訓(xùn)

  不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)

  在堅決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)方面,《意見》要求各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記,逐步大大壓減,解決過多過濫問題;依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問題的機構(gòu)。合理利用校內(nèi)外資源。鼓勵有條件的學(xué)校在課余時間向?qū)W生提供興趣類課后服務(wù)活動,供學(xué)生自主選擇參加。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的,可適當(dāng)引進非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù),由教育部門負責(zé)組織遴選,供學(xué)校選擇使用,并建立評估退出機制,對出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問題的培訓(xùn)機構(gòu),堅決取消培訓(xùn)資質(zhì)。

  《意見》要求,強化培訓(xùn)收費監(jiān)管。堅持校外培訓(xùn)公益屬性,充分考慮其涉及重大民生的特點,將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理。通過第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式,對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行風(fēng)險管控,加強對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管,有效預(yù)防“退費難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

  在強化督促檢查和宣傳引導(dǎo)方面,《意見》要求,建立責(zé)任追究機制,對責(zé)任不落實、措施不到位的地方、部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地要設(shè)立監(jiān)管平臺和專門舉報電話,暢通群眾監(jiān)督舉報途徑。

  各地在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時,還要統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作,不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn),嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。

  嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué)

  教師課后表現(xiàn)作為職稱評聘參考

  《意見》在提升教學(xué)質(zhì)量方面明確,要促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,積極推進集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),充分激發(fā)辦學(xué)活力,整體提升學(xué)校辦學(xué)水平,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。

  《意見》要求,學(xué)校要開齊開足開好國家規(guī)定課程,積極推進幼小科學(xué)銜接,幫助學(xué)生做好入學(xué)準(zhǔn)備,嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué),做到應(yīng)教盡教,確保學(xué)生達到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度;降低考試壓力,改進考試方法,不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為;考試成績呈現(xiàn)實行等級制,堅決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。

  深化高中招生改革。堅持以學(xué)定考,進一步提升中考命題質(zhì)量,防止偏題、怪題、超過課程標(biāo)準(zhǔn)的難題。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,規(guī)范普通高中招生秩序,杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。

  《意見》還提到要保障學(xué)校課后服務(wù)條件。課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助,有關(guān)部門在核定績效工資總量時,應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素,把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度,作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目,不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù);對聘請校外人員提供課后服務(wù)的,課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

  文/本報記者 武文娟

  重點

  線上培訓(xùn)機構(gòu)不得提供和傳播

  “拍照搜題”等不良學(xué)習(xí)方法

  《意見》對培訓(xùn)機構(gòu)做出諸多明確的要求,包括:嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn),嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn),嚴(yán)禁提供境外教育課程;依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定,校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師;從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格,并將教師資格信息在培訓(xùn)機構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布;不得泄露家長和學(xué)生個人信息。

  此外,要求線上培訓(xùn)要注重保護學(xué)生視力,每課時不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘,培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21點。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時間。線上培訓(xùn)機構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。

  學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資

  現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記為“非營利”

  根據(jù)《意見》,各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),改為審批制。各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要對已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)全面排查,并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。未通過審批的,取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(ICP)。對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別,明確相應(yīng)主管部門,分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。

  此外,還將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資,嚴(yán)禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn);外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。

  北青報記者了解到,義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費將納入政府指導(dǎo)價管理,科學(xué)合理確定計價辦法,明確收費標(biāo)準(zhǔn),堅決遏制過高收費和過度逐利行為。通過第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式,對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行風(fēng)險管控,加強對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管,有效預(yù)防“退費難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。這項工作確定北京市、上海市、沈陽市、廣州市、成都市、鄭州市、長治市、威海市、南通市為全國試點,其他省份至少選擇一個地市開展試點。

  各類平臺不刊發(fā)校外培訓(xùn)廣告

  教育部門要求免費提供線上學(xué)習(xí)服務(wù)

  《意見》特別提出,要做好培訓(xùn)廣告管控。中央有關(guān)部門、地方各級黨委和政府要加強校外培訓(xùn)廣告管理,確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動,不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

  與此同時,要求教育部門做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)。根據(jù)《意見》,教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源,利用國家和各地教育教學(xué)資源平臺以及優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺,免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源,推動教育資源均衡發(fā)展,促進教育公平。各地要積極創(chuàng)造條件,組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑。各地各校要加大宣傳推廣使用力度,引導(dǎo)學(xué)生用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源。

  各年級要求嚴(yán)控作業(yè)時長

  學(xué)生完不成作業(yè)也應(yīng)按時就寢

  對于全面壓減作業(yè)總量和時長,減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān),《意見》提出了若干重點要求,包括:學(xué)校要合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu),確保難度不超國家課標(biāo)。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度,加強質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。分類明確作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè),可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí);小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

  《意見》明確,教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè),初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要認真批改作業(yè),及時做好反饋,加強面批講解,認真分析學(xué)情,做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

  學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面作業(yè),進行必要的課業(yè)學(xué)習(xí),從事力所能及的家務(wù)勞動,開展適宜的體育鍛煉,開展閱讀和文藝活動。個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的,也應(yīng)按時就寢。

  降低考試壓力 防止偏題怪題

  學(xué)校不得進行考試排名

  《意見》對于如何確保“學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好”、如何提長課堂教學(xué)質(zhì)量,也做出明確要求,如明確要求學(xué)校要開齊開足開好國家規(guī)定課程,積極推進幼小科學(xué)銜接,幫助學(xué)生做好入學(xué)準(zhǔn)備,嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué),做到應(yīng)教盡教,確保學(xué)生達到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度;降低考試壓力,改進考試方法,不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為;考試成績呈現(xiàn)實行等級制,堅決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。

  與此同時,還要求深化高中招生改革。各地要積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式,依據(jù)不同科目特點,完善考試方式和成績呈現(xiàn)方式。堅持以學(xué)定考,進一步提升中考命題質(zhì)量,防止偏題、怪題、超過課程標(biāo)準(zhǔn)的難題。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,規(guī)范普通高中招生秩序,杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。

  課后服務(wù)結(jié)束時間原則上

  不早于當(dāng)?shù)卣O掳鄷r間

  《意見》明確要求,學(xué)校必須提升學(xué)校課后服務(wù)水平,保證課后服務(wù)時間,滿足學(xué)生多樣化需求。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢,有效實施各種課后育人活動,在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣O掳鄷r間;對有特殊需要的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù);初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)?山y(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。

  與此同時,學(xué)校要求制定課后服務(wù)實施方案,增強課后服務(wù)的吸引力。充分用好課后服務(wù)時間,指導(dǎo)學(xué)生認真完成作業(yè),對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑,為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間,開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得利用課后服務(wù)時間講新課。

  按照教育部的要求,課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān),也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供。教育部門可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補課行為,直至撤銷教師資格。充分利用社會資源,發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用。

  本組文/本報記者 林艷

  問答

  一年內(nèi)有效減輕家庭教育支出和家長精力負擔(dān)

  中辦、國辦昨天印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》。教育部同日發(fā)出十條“答記者問”,圍繞《意見》給予答疑解惑。教育部明確提出,“雙減”就是要堅決制止侵害群眾利益行為,有效緩解家長焦慮情緒。目標(biāo)是在一年內(nèi)有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān);三年內(nèi)使各項負擔(dān)顯著減輕,教育質(zhì)量進一步提高,人民群眾教育滿意度明顯提升,在此本報將問答擇要刊發(fā)。

  《意見》出臺的背景和過程是怎樣的?

  答:義務(wù)教育短視化、功利性問題沒有根本解決。

  雖然近年來各地深入開展了減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的“雙減”工作,取得了積極成效,但現(xiàn)在義務(wù)教育最突出的問題之一,還是中小學(xué)生負擔(dān)太重,短視化、功利性問題沒有根本解決。一方面是學(xué)生作業(yè)負擔(dān)仍然較重,作業(yè)管理不夠完善;另一方面是校外培訓(xùn)仍然過熱,超前超標(biāo)培訓(xùn)問題尚未根本解決。這些問題導(dǎo)致學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負擔(dān)過重,家長經(jīng)濟和精力負擔(dān)過重,嚴(yán)重對沖了教育改革發(fā)展成果,社會反響強烈。

  黨中央對上述問題高度重視,對“雙減”工作作出了重要決策部署!兑庖姟菲鸩萁M先后赴北京、上海等地進行實地調(diào)研,開展了10個省份100個區(qū)縣1.86萬家培訓(xùn)機構(gòu)、68萬名學(xué)生和74萬名家長的大數(shù)據(jù)評估,會同有關(guān)部門認真做好研判,搞清因果鏈,理清責(zé)任鏈,弄清路徑鏈!兑庖姟分饕呓(jīng)過充分論證,廣泛吸收采納了各方的意見建議。

  “雙減”的總體思路和目標(biāo)是什么?

  答:要有效減輕家庭教育支出、緩解家長焦慮情緒。

  教育部明確,要在一年內(nèi)使學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)有效減輕,三年內(nèi)使各項負擔(dān)顯著減輕,教育質(zhì)量進一步提高,人民群眾教育滿意度明顯提升。

  “雙減”工作的總體思路,要著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系,強化學(xué)校育人主體地位,深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,堅決制止侵害群眾利益行為,有效緩解家長焦慮情緒,構(gòu)建教育良好生態(tài)。一是源頭治理。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用,堅持應(yīng)教盡教,著力提高教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理水平和課后服務(wù)水平,讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園,在校內(nèi)“吃飽”“吃好”,減少參加校外培訓(xùn)需求。二是系統(tǒng)治理。不僅聚焦在作業(yè)和校外培訓(xùn)兩個方面,在加強課后服務(wù)、減輕考試壓力、完善質(zhì)量評價、營造良好生態(tài)等方面同樣作出部署,系統(tǒng)推進、全鏈條推進“雙減”工作。三是綜合治理。建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制,加強部門間統(tǒng)籌,集中組織開展專項治理行動,形成有效工作合力,統(tǒng)籌學(xué)校、社會、家庭力量形成三位一體育人格局。四是依法治理。深入貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律精神,在法律的框架內(nèi)明確各項政策,做到有法可依、依法治理。

  如何進一步提升課后服務(wù)水平?

  答:增加對學(xué)生的吸引力,可引進非學(xué)科類校外機構(gòu)參與課后服務(wù)。

  長期以來,義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)“三點半”放學(xué)現(xiàn)象,帶來了家長因未到下班時間接孩子難的問題,有的還因此把孩子送到校外培訓(xùn)機構(gòu),增加了過重校外負擔(dān),造成了“校內(nèi)減負、校外增負”,已經(jīng)成為了社會廣泛關(guān)注的熱點問題。

  《意見》明確要求,一是解決家長上班時間無法接送的后顧之憂。延長課后服務(wù)時間,課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣O掳鄷r間,對有特殊需要的學(xué)生提供延時托管服務(wù),初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。二是滿足學(xué)生個性化需求。三是拓展課后服務(wù)資源。課后服務(wù)通過聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供,組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校提供服務(wù),并充分發(fā)揮社會資源,發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用,讓學(xué)生享受到更多優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)資源。可探索適當(dāng)引進非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù),由教育部門負責(zé)組織遴選,供學(xué)校選擇使用,并建立評估退出機制。四是加大對課后服務(wù)教師和人員的激勵,推行教師“彈性上下班”制,加強對參與課后服務(wù)教師和人員的激勵。

  文/本報記者 雷嘉

(責(zé)編:郝孟佳、王欲然)

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