習近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學習時，總結(jié)了我國建設(shè)教育強國的進展和成就，分析面臨的形勢和需要解決的問題，圍繞我國建設(shè)什么樣的教育強國、怎樣建設(shè)教育強國這一重大課題，進行了深入細致的分析和全面系統(tǒng)的部署，明確加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系目標，指出“建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育”“要把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科作為重中之重”。習近平總書記的指示和要求，為我國建設(shè)高等教育強國、大力提升高等教育的影響力和競爭力，指明了前進方向，提供了路徑遵循。

高等教育的龍頭地位，是教育體系結(jié)構(gòu)和不同教育類別的職能分工所決定的。一個國家的教育體系結(jié)構(gòu)，盡管可以從學前教育直至老年教育，形成一個種類多樣的組合架構(gòu)，但主體還是基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育，統(tǒng)稱國民教育三大組成部分，分別代表了不同歷史發(fā)展階段的教育重心，同時也劃分出不同層級教育的目標追求�；�礎(chǔ)教育重在知識傳授，職業(yè)教育側(cè)重技能提升，高等教育則指向智能創(chuàng)造。高等教育既是對基礎(chǔ)教育（包括一定層面上的職業(yè)教育）的承接與延續(xù)，又是在高端平臺上對教育目標和教育成果的抬高與提升。高等教育以本科教育為基礎(chǔ)，同時向研究生教育拓展強化，承載著培養(yǎng)具有創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新性能力人才的職責使命。建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育，龍頭是高等教育。

高等教育的龍頭作用，是當代經(jīng)濟社會發(fā)展需要和科技人才競爭態(tài)勢所決定的。承續(xù)農(nóng)業(yè)種植、工業(yè)制造的社會發(fā)展階段，當代經(jīng)濟社會發(fā)展已進入信息化、數(shù)字化、智能化時代，科學技術(shù)水平和人才創(chuàng)造效能已成為推進發(fā)展的關(guān)鍵性因素，成為一個國家形成競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展動能的決定性力量。創(chuàng)新人才從哪里來？主要是從高等教育的培養(yǎng)塑造中來，從接受高等教育的群體中來。教育興則國家興，教育強則國家強。一個國家要想走在發(fā)展前列，必須在教育事業(yè)上下足力氣，尤其要在高等教育事業(yè)上下足力氣。作為教育、科技、人才三位一體的結(jié)合點，高等教育可謂是科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的主力軍，是科教融合、產(chǎn)教融合的樞紐站。放眼全球，任何一個教育強國都是高等教育強國。高等教育強了，經(jīng)濟社會發(fā)展就有堅固支撐，科技人才競爭就有充足底氣。

立足龍頭地位，發(fā)揮龍頭作用，高等教育應(yīng)勇于擔當、勇挑重任，肩負起時代責任與歷史使命。

一是要加強師資隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高層級創(chuàng)新創(chuàng)造人才。強教必先強師。高等教育要把加強教師隊伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，使廣大教師堅定理想信念、陶冶道德情操、涵養(yǎng)扎實學識、潛心教書育人；建立健全完備制度，形成以培養(yǎng)優(yōu)秀人才數(shù)量和質(zhì)量為評價標準的科學體制，完善教師以教為業(yè)、以育為本、以三尺講臺為人生舞臺的有效機制；堅持澆花澆根，育人育心，師生同向合力，聯(lián)袂發(fā)展提升，造就一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，造就一代又一代在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔重任的棟梁之才。高等教育尤其需要在師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方面堅持高標準嚴要求，把龍頭作用發(fā)揮好。

二是要致力于科研水平提升，拿出國家重大戰(zhàn)略需求成果。當前，我國教育已由規(guī)模擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高等教育應(yīng)在提高質(zhì)量、突出特色、聚焦突破、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展方面狠下功夫�？v觀世界，盡管大學職能由一到多，但及至今日，高水平的大學仍是以抓好教學、做好科研為根基。只有大力提升教學能力、大力提高科研水平，高質(zhì)量人才培養(yǎng)才能落到實處。高等教育應(yīng)錨定建設(shè)世界一流大學目標，強化優(yōu)勢學科建設(shè)，加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)，瞄準世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進科研創(chuàng)新，不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。要緊盯解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化高等教育學科設(shè)置，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，提升教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻力。

三是要深化改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)在活力，增強國際競爭力和影響力。實現(xiàn)我國高等教育由教育大國到教育強國的系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，需要加大改革創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，堅決破除一切制約高等教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。政府部門和社會要為高校改革創(chuàng)新提供政策環(huán)境和輿論支持，高校自身更要增強主動性和能動性，在突出特色、辦出風格、形成優(yōu)勢、敢為人先方面勇闖勇試、獨辟蹊徑，走出一條既合乎世界高等教育一般規(guī)律又具有中國特色的發(fā)展道路。唯其如此，我國高等教育才能統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心；才能以我國高等教育的改革創(chuàng)新和發(fā)展進步，講好中國故事、傳播中國經(jīng)驗、發(fā)出中國聲音，增強我國高等教育的國際影響力和話語權(quán)。

（作者：商志曉，系教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、山東師范大學原黨委書記）

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