今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐，從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，從謀篇布局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”，取得實打?qū)崱⒊恋榈榈某删�，成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署230余份共建“一帶一路”合作文件。因此，“一帶一路”是真正促進共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。

共建“一帶一路”以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，其中政策溝通是重要保障，設(shè)施聯(lián)通是優(yōu)先領(lǐng)域，貿(mào)易暢通是重點內(nèi)容，資金融通是重要支撐，而民心相通則是社會根基。沒有民心相通這個根基，其他四通很難行穩(wěn)致遠。

教育為國家富強、民族繁榮、人民幸福之本，在共建“一帶一路”中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。教育交流為共建各國民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐。合力推進“一帶一路”教育共同體建設(shè)，既促進共建國家教育的普及公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展，又傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，形成人類命運共同體意識，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎(chǔ)。“一帶一路”教育合作十年，成就顯著，未來可期。

繪就教育合作

“大寫意”

習(xí)近平總書記在推進“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上指出，過去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”，今后要聚焦重點、精雕細琢，共同繪制好精謹細膩的“工筆畫”。為貫徹落實《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，2016年教育部制訂了《推進共建“一帶一路”教育行動》，為“一帶一路”教育共同體建設(shè)和區(qū)域教育發(fā)展做了總體部署，提出與共建國家一起致力于民心相通、培養(yǎng)人才和教育發(fā)展等三大任務(wù)，重點推進教育互聯(lián)互通、人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作以及絲路合作機制三個重點合作領(lǐng)域，特別強調(diào)教育政策、合作渠道、語言、民心、學(xué)位學(xué)歷標準等五個相通，實施“絲綢之路”留學(xué)推進計劃、合作辦學(xué)推進計劃、師資培訓(xùn)推進計劃、人才聯(lián)合培養(yǎng)推進計劃、教育援助計劃等五個計劃，建立“絲綢之路”人文交流高層磋商和教育雙邊多邊合作機制、教育質(zhì)量保障協(xié)作機制和跨境教育市場監(jiān)管協(xié)作機制，統(tǒng)籌推進“一帶一路”教育共同行動。充分發(fā)揮上海合作組織、中阿合作論壇、東南亞教育部長組織、中非合作論壇、中國-東盟教育交流周、中阿大學(xué)校長論壇、中非高校百校合作計劃等國際合作平臺作用，開展務(wù)實教育合作交流。

繪制教育合作

“工筆畫”

十年來，在教育部的總體布局下，我國與“一帶一路”共建國家教育合作聚焦三大重點領(lǐng)域、五大計劃以及機制平臺建設(shè)，促進了民心相通、人才培養(yǎng)和共建國家教育的共同發(fā)展。

在教育互聯(lián)互通方面，中國-東盟教育合作堪為典范。中國與東盟全體成員國簽署了《雙邊教育交流合作協(xié)議》，與越南、菲律賓、馬來西亞、泰國、老撾等五國簽署了《雙邊高等教育學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議》，促進了教育政策的溝通與學(xué)位學(xué)歷認證標準的聯(lián)通。在語言互通上，不僅國內(nèi)的外國語大學(xué)廣泛開設(shè)“一帶一路”共建國家語言專業(yè)，而且在出國留學(xué)資助上，國家留學(xué)基金委專設(shè)區(qū)域外語項目，助力“一帶一路”語言先行，填補了一大批已建交但國內(nèi)不能培養(yǎng)的空白語種，包括迪維希語、紹納語、塔吉克語、湯加語、馬耳他語、加泰羅尼亞語、薩摩亞語、烏茲別克語、祖魯語、亞美尼亞語、提格雷尼亞語、科摩羅語、格魯吉亞語、庫爾德語等。我國在各高校設(shè)立了42個教育部區(qū)域和國別研究培育基地和411個備案中心，“一帶一路”共建國家和區(qū)域全覆蓋，加強了與對象國合作開展經(jīng)濟、政治、教育、文化等領(lǐng)域研究。

在人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作上，我國積極推進五大“絲綢之路”教育合作計劃，成效顯著。中國發(fā)布《推進共建“一帶一路”教育行動》，促進教育領(lǐng)域國際交流與合作。截至2023年6月底，中國已與45個共建國家和地區(qū)簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議。中國設(shè)立“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金，中國地方省份、中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)和高校、科研機構(gòu)也面向共建國家設(shè)立了獎學(xué)金，支持留學(xué)生學(xué)習(xí)“一帶一路”倡議重點支持的基礎(chǔ)建設(shè)、互聯(lián)互通和經(jīng)濟貿(mào)易等相關(guān)專業(yè)，為“一帶一路”共建各國公路交通、鐵路建設(shè)、能源安全、石油化工等重點行業(yè)培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才。

中國院校在132個共建國家辦有313所孔子學(xué)院、315所孔子課堂；“漢語橋”夏令營項目累計邀請100余個共建國家近5萬名青少年來華訪學(xué)，支持143個共建國家10萬名中文愛好者線上學(xué)習(xí)中文、體驗中國文化。中國與聯(lián)合國教科文組織連續(xù)7年舉辦“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇及相關(guān)活動；合作設(shè)立絲綢之路青年學(xué)者資助計劃，已資助24個青年學(xué)者研究項目。

中國院校與亞非歐三大洲的20多個共建國家院校合作建設(shè)一批魯班工坊。中國政府原子能獎學(xué)金項目已為26個共建國家培養(yǎng)了近200名和平利用核能相關(guān)專業(yè)的碩博士研究生。共建國家還充分發(fā)揮“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟、“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟等示范帶動作用，深化人才培養(yǎng)和科學(xué)研究國際交流合作。

在師資培訓(xùn)推進上，我教育部和各高校都投身于“一帶一路”共建國家中文教師和其他老師的培養(yǎng)工作。教育部中外語言交流合作中心依托“專家赴外培訓(xùn)”和“來華研修項目”，為東南亞各國大中小學(xué)本土中文教師提供專業(yè)培訓(xùn)。國內(nèi)高校如北京語言大學(xué)、北京師范大學(xué)、華南師范大學(xué)等院校通過“引進來”的方式，國外許多孔子學(xué)院則通過“走出去”的方式，為本土中文教師提供短期師資培訓(xùn)或長期學(xué)歷教育。聯(lián)合國教科文組織教師教育中心（上海）不僅為英國和發(fā)展中國家編寫出版了英語版《上海數(shù)學(xué)》《分享數(shù)學(xué)》教材，而且還依靠遠程信息技術(shù),為坦桑尼亞、蘇丹、印度尼西亞、老撾、越南、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國開展了師范教育能力建設(shè)。

推動教育合作

“高質(zhì)量發(fā)展”

黨的二十大報告提出，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。面向未來，我國與“一帶一路”共建國家教育合作也要高質(zhì)量發(fā)展。第一，建議教育部成立《推進共建“一帶一路”教育行動》推進辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國與共建國家和區(qū)域教育合作，加強三大任務(wù)、五大計劃以及高層次磋商機制與多邊雙邊合作機制和平臺建設(shè)。第二，在互聯(lián)互通的“五通”上要進一步推進與共建國家教育政策的溝通、合作渠道的暢通以及民心的相通，重點加強與南亞、西亞的教育政策的對接，增加合作渠道，促進更廣泛的民心相通。第三，在人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作“五大計劃”上，要加強合作辦學(xué)計劃、聯(lián)合培養(yǎng)計劃、師資培訓(xùn)計劃、教育援助計劃的推進，鼓勵支持更多的大中小學(xué)校到共建國家辦學(xué)，重視中文、數(shù)學(xué)和科學(xué)教師的培訓(xùn)，實現(xiàn)教育援助從校舍設(shè)備的援助向教育理念、教育模式、教材的傳播推廣轉(zhuǎn)變。第四，要進一步加強雙邊合作機制和平臺的建設(shè)，提升與共建國家教育交流合作的內(nèi)涵、層次和水平，把我國與“一帶一路”共建國家教育合作進一步做深做實，向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

（作者：李盛兵，系華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長，教授、博士生導(dǎo)師）

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