高職專業(yè)“立”與“撤”背后的考量
近日,常州一所職業(yè)學院電子競技運動與管理專業(yè)暫停招生的新聞引發(fā)熱議。從2018年開設(shè),到2023年暫停招生,該專業(yè)在這所高職只存在了5年。有數(shù)據(jù)顯示,2017年全國有17所高職院校開設(shè)電競專業(yè),2018年開設(shè)這一專業(yè)的高職院校增加到47所。用“火爆”形容彼時的電競專業(yè)一點不為過。
短短5年,電競專業(yè)在一所職業(yè)院校的“立”與“撤”,成為高職院校專業(yè)設(shè)置問題的一個縮影。事實上,優(yōu)化高職院校專業(yè)設(shè)置,始終是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)之一。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》強調(diào),完善職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,促進專業(yè)布局與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接。國家發(fā)展改革委等部門出臺的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》也明確,完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置,并提出,鼓勵學校開設(shè)更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè),形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。
目前,我國高職院校專業(yè)設(shè)置存在哪些問題?建強高職院校專業(yè),還需從哪些方面發(fā)力?
1.專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局不夠匹配
“目前,高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求匹配度不夠,存在既過于分散又冗雜的現(xiàn)象。”常州信息職業(yè)技術(shù)學院院長徐建俊指出,“一是同一區(qū)域不同學校的專業(yè)開設(shè)存在扎堆、重疊的情況,專業(yè)群組群邏輯不清晰,沒有形成差異化;二是同一學校不同專業(yè)之間存在重疊和交叉,重復(fù)投資建設(shè),造成教學資源浪費!
這一問題也被廣東省職業(yè)教育研究院院長陳桂林提及。他向記者介紹,我國高職院校普遍存在專業(yè)大類的快速增加和專業(yè)數(shù)量的沖動擴張!霸趲熧Y、實訓等教學條件不具備的情況下,部分高職院校不考慮地方經(jīng)濟發(fā)展實際需要和生源情況,盲目爭辦一些所謂‘熱門’專業(yè),甚至不經(jīng)過論證就招生,走的是一種外延式、高投入、低效益的快速擴張之路!
專業(yè)冗雜、缺乏特色,進一步反映出高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局不匹配的深層問題。湖南師范大學職業(yè)教育研究所教授唐智彬指出,當前許多高職院校專業(yè)群對接的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)不完整、對接的價值鏈層次低。“這不僅影響畢業(yè)生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展,更難以適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等要求。”
“許多職校在開設(shè)一些專業(yè)時‘一哄而上’,但由于缺乏科學論證,有些專業(yè)易受外部環(huán)境變化影響,難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展!毙旖ǹ》治稣f,職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育,專業(yè)設(shè)置應(yīng)當緊貼地方行業(yè)企業(yè)需求,學校專業(yè)群應(yīng)與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈對接。然而,一些高職院校專業(yè)設(shè)置沒有充分考慮社會和行業(yè)需求,缺失對學生實際崗位能力的培養(yǎng)。
此外,缺乏升級與數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是高職院校專業(yè)普遍存在的問題之一。唐智彬指出,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨勢帶來了日新月異的職業(yè)崗位新技術(shù),對相關(guān)工人的要求逐漸由“技術(shù)+勞力”型變?yōu)椤凹夹g(shù)+腦力”型,職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)適時優(yōu)化人才培養(yǎng)規(guī)格,培養(yǎng)復(fù)合型人才。但目前,相關(guān)專業(yè)升級與數(shù)字化改造遠滯后于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的新需求。
《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》明確,推進數(shù)字化升級改造,構(gòu)建未來技術(shù)技能!奥殬I(yè)教育國家教學標準體系越來越健全,高職院校要積極落實職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)更新要求,推動專業(yè)升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型!毙旖ǹ≌f。
2.專業(yè)統(tǒng)籌管理評估機制尚不完善
專業(yè)設(shè)置“一哄而上”,就難免出現(xiàn)“一哄而下”的現(xiàn)象。當前需要進一步追問的是,我國高職院校專業(yè)設(shè)置存在的諸多問題,根源何在?
“有些高職院校在設(shè)置專業(yè)時,往往只看到了當前的熱門行業(yè)或市場需求,而沒有對市場發(fā)展趨勢和行業(yè)長遠規(guī)劃進行深入研究!毙旖ǹ≌f,“因此,學校在設(shè)置專業(yè)時會缺乏前瞻性與針對性,對所設(shè)熱門專業(yè)的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)過程等沒有清晰認知,也無法有效制定符合市場需求的人才培養(yǎng)方案。”
徐建俊補充道,有些高職院校在迎合市場需求跟風開設(shè)新專業(yè)時,忽略了自身實際情況。當新設(shè)專業(yè)學生數(shù)量一旦增多,學?赡軣o法提供足夠的實訓場所與設(shè)備、優(yōu)秀師資等教學資源,難以提供與行業(yè)需求緊密相關(guān)的課程和實踐崗位,導(dǎo)致教學質(zhì)量不如人意,進而影響學校聲譽與吸引力。
唐智彬認為,部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,技術(shù)和需求變化較快,而職業(yè)教育體系的響應(yīng)速度則相對較慢,無法在專業(yè)設(shè)置上即時體現(xiàn)發(fā)展變化、跟上發(fā)展需求,新技術(shù)、新工藝的相關(guān)知識也無法即時融入教育教學中。
“搭建權(quán)威、完善的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才供需信息共享機制,是高職院校必須解決的一大難題!碧浦潜虮硎荆捎谛畔⒐蚕頇C制不完善,學校很難獲知產(chǎn)業(yè)、企業(yè)人才需求的數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及具體特征,這也導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠匹配。同時,部分專業(yè)的信息化、數(shù)字化升級需要較長時間的設(shè)計、論證和實施,成本相對較高,師資配備、課程設(shè)計與教學實施難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高端化、復(fù)合化發(fā)展趨勢。
此外,陳桂林還發(fā)現(xiàn),高職院校開設(shè)新專業(yè)相對容易,而調(diào)整和撤并某些招生不景氣的專業(yè),則往往較為困難!皩I(yè)設(shè)置缺乏有效的科學論證,沒有形成中職、高職、本科層次教育專業(yè)設(shè)置和課程體系的有效性、進階性、銜接性、連貫性。同時,專業(yè)設(shè)置的管理評估機制仍不完善。區(qū)域性的專業(yè)統(tǒng)籌管理評估體制缺失、調(diào)控力度不夠,加之專業(yè)盲從情況嚴重,必然導(dǎo)致專業(yè)布局結(jié)構(gòu)不合理,無法適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的需要!
3.前后端齊發(fā)力 做好專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整
那么,高職院校專業(yè)設(shè)置又該從何入手?
“首先要加強市場調(diào)研和科學論證!毙旖ǹ≈赋觯谠O(shè)置專業(yè)時,高職院校應(yīng)了解市場需求和行業(yè)趨勢,基于學校辦學定位,制定科學合理的專業(yè)設(shè)置方案,確保學校專業(yè)設(shè)置與市場需求充分匹配。
“專業(yè)設(shè)置既要適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,又要著眼于院校長遠發(fā)展,采取長線專業(yè)與短線專業(yè)結(jié)合、寬口徑專業(yè)與窄口徑專業(yè)并存、主干專業(yè)與輻射專業(yè)貫通、學歷專業(yè)與職業(yè)培訓互補等策略,確立科學的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,確保專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學性、前瞻性和有序性。”陳桂林說。
唐智彬表示,信息暢通是一項關(guān)鍵要素!罢块T要切實完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求供給信息共享機制,打通各部門職能壁壘,讓高職院校及時、準確了解產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技能人才需求,包括數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)格等,并第一時間體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案以及教育教學過程之中!
“還可設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺,引導(dǎo)區(qū)域及學校有前瞻性地設(shè)置專業(yè)!标惞鹆盅a充,還應(yīng)健全政府干預(yù)機制,建立專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)控預(yù)警。專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需堅持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展原則,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)用人需要,建立國家、省、市、校四級專業(yè)設(shè)置的預(yù)警機制。
“高職院?梢赃m度提前布局,充分論證專業(yè)設(shè)置‘適度超前’的現(xiàn)實可能!碧浦潜蚪ㄗh,充分發(fā)揮市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等新型產(chǎn)教融合實體機構(gòu)的重要功能,進一步增強產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育之間的聯(lián)系,在提升高職院校服務(wù)能力的同時,促進產(chǎn)業(yè)反哺職教發(fā)展。
除了優(yōu)化布局的“前端發(fā)力”,教育資源投入等“后方保障”也必不可少。徐建俊表示,高職院校應(yīng)加大教育資源投入,加強實踐基地建設(shè),為學生提供更多實踐機會。同時,還要提高教師綜合素質(zhì)和能力,可以通過引進優(yōu)秀教師、加強教師培訓、鼓勵教師參與行業(yè)實踐等方式,提升教師專業(yè)水平和行業(yè)經(jīng)驗。
(記者 晉浩天 通訊員 聶一丹)
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