地坨考,堪比一場曠日持久的訓弈。坨戲篞蔽漱ㄖ﹛B戶籍制度的牽絆、生源利益的難調,讓這項懌乎眾多考生的政(xi角n),遲遲難以慏地。如今,31個省(區市)年底前出台具體政(xi角n)的倒計時已然開禳C截至目前,黑龍江率先明確地坨考門檻,江西、鰜n、浙江10余個省市均表態將於年底出台方案。
盡管表態頻頻,但在慏層面我們卻看到了不同的生態:北上廣的舉步維艱,坨分省的內外有別,中峎晱鱆點突破,邊虐(hu芍n)地區的敢為人先——不同生態折射的是政(xi角n)環魽B嬤|傳◥犖I然不同,地坨考的全面鋪開不能一盤銵B一刀切﹔不管是率先突破,霹是原地徘徊,他們所經歷的ㄛO可貴的印記。而地坨考,也將瞌定地走下去。
——編者
“先行者”福建
坨職洙招首嘗地坨考 完整配套方案尚在醞釀
人民網記者 趙鵬
在地坨考的大方向上,福建早有“准涵”。
今年5月28日,福建省嬤|(ch見ng)門正式發布消息:從2014年起,凡在福建坨中有三年完整習經歷的非戶籍考生,都將可在福建就地N名參加普通坨考,允許參加本科、專科層次錄取,並與福建考生享受同峈瑪取政(xi角n)。
“地坨考是懌乎整個小、初、坨三個段現行嬤|體制變革的一系列舉v,而不僅僅是放開身份認可這一洙之事。”福建省嬤|工委宣傳(ch見ng)(ch見ng)長葉揚說,“目前,福建省地升考的具體施方案霹在醞釀中,省級這塊政(xi角n)年底前會出台,具體到各地可能要到明年,才會有完整配套方案出台。”
據了,所謂完整配套方案,霹將包括對全省各地中小現有優質資源如何圍繞地坨考的總政(xi角n)進行有序、合理放開。目前,泉州已全(ch見ng)放開,福州、廈門霹在(ch見ng)分放開中。“最瑼漱霈蛂A將肯定是一個既治A也治本、綜合各方面情況的方案。”
R渧說,福建對於地坨考的索,在全國范圍都算“先行”。
2011年,福建省坨招政(xi角n)開始“悄悄變化”——首次允許省內戶籍的考生可以在籍地和戶籍地中任選一地參加坨考。烿然,這項“憨地借考”也有相R條件。烿年3月14日,福建省坨招辦作出《懌於做好2011年普通坨考考生憨縣(市、區)借考工作的通知》,其中要求一是考生具有借考地二年以上(含二年)坨級中嬤|校籍﹔二是考生父親或母親持有借考地的房產或暫住﹔三是考生父親或母親近兩年在借考地有納稅或繳交社保的記錄。
而在這一年的坨考大軍中,有一支342人的特殊坨考生群體享受到這一政(xi角n),可在就地參加坨考。“這霹是叫借考,從2012年起,這些想憨地的考生霹可直踇就在地N名申請、地參加坨考,也不用再回原籍N名申請了。”時任福建省坨招辦主任林其天說。
2012年,福建又“首吃螃蟹”。1月4日,福建?c芍i)嬤|(ch見ng)門出台《懌於做好2012年坨恲噸~嬤|面向中恲噸~校傮~生洙獨招生考工作的通知》,首次將“在我省完成三年全日制中恲噸~嬤|、具有我省中職校籍並獲得職業資格書和中職傮~書、法定監護人近三年在我省連續繳交社會保險、戶籍不在我省的外來務工人員子女”納入招生范圍。4月底,福建省招委會又進一步放寬N名條件,對外省務工人員隨遷子女,凡在福建省中職校有一年及以上習經歷的R、往屆傮~生均可N考“坨職洙招”。
在官方的索之外,民間版本的地坨考也在進行中。在福建外來務工人員最密的晉江,一位叫溫玉澤的重慶籍外來工,創建了一所從小到坨中制的荊山校。自2009年以來,荊山校開始嘗“曲線致變”。按照老溫的辦法,就是把在這所?gu貝)校裡的外省籍生籍寄挂在外省校。按照各省不同的嬪鰼〞p,專門開設渝、川、徽、湘、鄂、貴、豫共7個外地坨中班。嬪鬫U用各的,老師自然也是從各地請來的,霹分文理。傮~會考可放在福建,但最禡@考時,仍需各自回原籍參加。
這顯然與目前福建省所規定的“凡在福建坨中有三年完整習經歷的非戶籍考生”有所出入。而這一N節的沖突,也恰恰體現了施地坨考,必然黯致牽一發而動全身的難處。據悉,荊山校為對踇新政(xi角n),正在抓緊時間為186名外省籍坨中生重新辦理籍變更。
與此同時,利益的矛盾與糾鶠A也在所難免。福建本身是優質嬤|資源相對匱乏的省份,坨考又是自命考題。“放開地坨考政(xi角n)后,不得不考慮的就是有可能出現的外來務工人員隨遷子女對本省初、坨中本已並不寬鬆資源的沖澢問題。所以現在═O最大的正是初、坨中這一塊。”福建省嬤|考院研究與宣傳處副處長劉(j走n)(d辰ng)表示,目前省嬤|(ch見ng)門正在抓緊醞釀N則。
他建議,國家(ch見n)通過中央財政(xi角n)專項經費加大對福建省進城務工人員隨遷子女義務嬤|的支持力度,並適烿增加優質坨校在福建的招生計(g辰u),以抵沖外省隨遷子女在福建省參加坨考所佔的本科招生計(g辰u)指A。
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