“農村小減少22.94萬所,減少了52.1%﹔點減少11.1萬個,減少了6成﹔農村初中減少1.06萬所,減幅超過1/4。”
21世紀嬤|研究院發布的《農村嬤|布局調整十年評價N告》顯示,在2000年到2010年十年間中國農村平均每一天就要消失63所小、30個點、3所初中,幾乎每過1小時,就要消失4所農村校。
2012年9月,國務院辦公廳下發《懌於規范農村義務嬤|校布局調整的意ㄐn,提出“瞌決制止盲目撤並農村義務嬤|校”。
隨著國家(ch見n)叫停和規農村校布局調整政(xi角n),農村嬤|正在進入“后撤點並校時代”。
“我們對嬤|的想象太洙,對嬤|的理太洙。”
研究表明:在經濟比較發達、交通比較便利的平原地區,撤點並校的正面效果比較明顯,負面影響相對較小。而在自然環魽B經濟條件較差的邊疆地區、西(ch見ng)偏虐(hu芍n)農村和山區,校撤並的幅度最大,也是流失輟、上虐(hu芍n)、安全隱患帡暋D最為突出的,受這一政(xi角n)不利影響的主要是農村地區的弱勢人群。
大規模的“校進城”后,農村嬤|出現了“城、鄉弱、村空”的危局。
《中國在煝畿》作者煝鴻認為,我們對嬤|的想象太洙,對嬤|的理太洙,嬤|不僅僅在校,可能在我們生活的方方面面、點點滴滴,家(ch見n)庭、自然、社會峞C撤點並校使我們的嬤|越來越洙一,生的培養越來越洙一。現在的問題越來越多,包括農村孩子在寄宿校上,他們的精神狀況、物質狀況都有問題。
過度的校撤並黯致生上虐(hu芍n)、上貴、上難。據21世紀嬤|研究院在10省農村中小的抽樣調查,農村小生校烯家(ch見n)的平均距烯為10.83裡,農村初中生烯家(ch見n)的平均距烯為34.93裡,流失輟及隱性流失輟率提坨。
“校R渧是方便的,它R渧是安全的,R渧是親和的,霹R渧是溫暖的。”
“能走的都走出去了,留下來的是走不出去的人”。這些沉澱在最底層走不出去的人,如果沒有特別的懌注,就將失去受嬤|陜會,形成“貧者愈貧”的惡性循環。21世紀嬤|研究院院長楊東平認為,農村嬤|資源配想的懌注點R渧是農村后20%的邊緣化群體,而ㄛO忽視或拋棄他們。做到真正不讓一個孩子失,辦好每一所?gu貝)校。
未來的農村嬤|究竟走向何方?
“目前來看形成了兩掔判斷和主張:第一掔就是農村嬤|城醪化,小進醪、初中進城,使所有農村兒(d芋n)都享受城市化的嬤|。”東北師范大農村嬤|研究所的所長鄔志(j走n)說,與此相反的,術界霹有一掔主張,就是農村兒(d芋n)現就近入,保留和建設村小與點,適度發展鄉醪寄宿制校,努力提坨末端嬤|的質量。
鄔志(j走n)表示,布局並不峏騢M並。布局既包括撤並校,同時霹包括恢復、擴建,甚至霹包括改變校功能、變更校的空間齛c峞A甚至也包括對資源的重新配置。這些都屬於布局調整的內涵。
“校不僅是國家(ch見n)的,校也是村畿的,也是社區的,校R渧是甜蜜的,R渧是方便的,它R渧是安全的,R渧是親和的,霹R渧是溫暖的。”北京大嬤|院彌翹B鬺表示,校裡面進行的一切R渧是村畿人自己的選擇,跟村畿的生活和價值文化息息相懌,不R渧割裂,割裂的背后隻能是烯開或者是放開。村畿嬤|更重要的是讓校的生認同和尊重村畿正在進行的一切文化和文明,而不是陌生、厭棄和逃烯。
“用城市化的R嬤|暑\了農村嬤|,把農村的鄉土氣息全(ch見ng)取消了。”
“我感牾到撤點並校以后已經把孩子送上了一條生產流水線。”貴州大管理院副彌糧秦C洪認為,在食打飯吃,然后就是不停地考。一直脫烯生產生活的孩子怎麼能承擔起重新建設農村的經濟社會發展?
煝鴻深有同感:我們現在講農村嬤|的城市化不僅僅是指校,也包括嬤|內容,用城市化的R嬤|暑\了農村嬤|,把農村的鄉土氣息全(ch見ng)取消了。“這些孩子在所謂的城市化嬤|的大背景之下,他自身的知識在哪裡?他自身的經有什麼?他跟鄉村有什麼懌系?我牾得沒有任何懌系。這些孩子的生活方式都被斷掉了,而踇受的是所謂的現代化的城市化的嬤|。”
為此,21世紀嬤|研究院發布的N告提出,“小規模化”、“小幼一體化”和鄉村嬤|的混合模式,是農村嬤|可行的幾掔模式。建議保完A村義務嬤|經費,建議採取特殊政(xi角n)建設好農村小規模?gu貝)校,由國家(ch見n)建立專項經費,在嶽v配想和經費保坐W採取傾斜性政(xi角n)支持,索和提升在小規模?gu貝)校行行之有效的“復式法”,努力提升小規模?gu貝)校的嬤|質量。 (記者 靳祪P 通訊員 王佳穎)
(來源:光明日N)