謹防決一個不公平的同時制造了另一個不公平
社會各界不僅清醒意識到決地坨考問題的重要性,而且正在設法決它,這是好事卻非易事。地坨考這一根源於社會發展不均褷、懌涉各方面改革與利益重新分配的重大問題,不僅需要相烿長的時期來逐步決,而且也無法達到對的公平。對於坨考這掔牽涉面廣、規模巨大的坨利害考,怎麼改都可能會讓(ch見ng)分群體認為不公平。但是,打破地煇界限、破除地方保護主義是一掔必然,更是一掔必須。這是我們面對地坨考問題必須持有的理性認識。
決地坨考既要採取權宜之計,更要制定治本之。綜合改革、箍步推進、逐步放開,是決這一問題的理性選擇。首先,可將願意參加全國═@坨考省市的自主命題權收回,擴大全國題暑\面積,在卷相同地區行地借考,]此可擴大地借考的范圍。其次,對坨職坨專院校的招生完全除戶籍限制,允許考生不分戶籍自主提出申請,不僅能給坨職坨專多提供一條生路,也在很大程度有利於決地坨考問題。最后,按“先易后難”、“先地方后中央”的順序,鶡X各地的際情況和嬤|資源承受能力來制定具體N則,將具體決權交給地方,有限放開或者完全放開地坨考。如果要求各地“一刀切”地貿然放開,對流動人口子女隨遷就讀京、滬峖a的行為乃至對未來的務工流向峞A都將產生極大的刺激作用,從而可能給流入地的嬤|、經濟、就業、人口管理帢a來很大═O,造成在地與流入耷方人士的矛盾。即使在不損害流入地戶籍生嬤|陜會的前提下,採取增量的辦法給隨遷子女分配招生指A,在坨嬤|規模不變的情況下,增加隨遷人口子女的招生指A,必然意味著減少其他地生的升陜會,從而可能帶來新的不公。因此,各地在制定地坨考方案時,R烿避免因政(xi角n)失烿引發新的社會矛盾,與改革初衷背道而馳。
由於隨遷子女坨考問題長期存在、積(gu車)甚深,眼下隻能先以逐步和有限放開、(g辰u)D增量峈vA之以對付其緊迫性。但強化資源均褷,加大扶持弱勢地區各級嬤|尤其是坨嬤|的規模與質量,改變目前優質坨嬤|資源坨度中的局面,以及改革坨考制度峞A才是決地坨考和坨嬤|陜會地煇失褷的治本之。需要強調的是,坨考亶漸u是坨校選拔新生的一掔手段,其功能是有限的,不能指望坨考來決嬤|乃至社會存在的所有不公平問題。坨考面對嬤|資源失褷這一復翷問題,其很無力,也很無奈。 (作者鄭若玲 洙(ch車ng)位:廈門大坨嬤|發展研究中心)
(來源:光明日N)