[背景鏈接]
據(jù)報(bào)道,雲(yún)南省大理市人民政府近日發(fā)布公告,對(duì)外公布了《大理市大理古城保護(hù)管理辦法》,該辦法於7月1號(hào)正式施行。辦法明確規(guī)定,大理要開始征收“古城維護(hù)費(fèi)”。
《大理市大理古城保護(hù)管理辦法》中明確規(guī)定,大理市古城保護(hù)管理局的主要職責(zé)之一是依法征收和管理古城維護(hù)費(fèi)。這錢不是直接向游客收取,而是由開客棧、酒吧等從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及旅游活動(dòng)的單位和人員繳納。
辦法還明確了古城保護(hù)范圍:除了古城維護(hù)費(fèi)外,古城保護(hù)經(jīng)費(fèi)的主要來源還包括政府年度財(cái)政預(yù)算安排,依法接受境內(nèi)外單位、個(gè)人和其他組織的捐贈(zèng),古城公有建筑出租、出售的收益,國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金及其他依法籌集的資金。對(duì)於在大理古城核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行商業(yè)性影視攝制的,應(yīng)按照利用補(bǔ)償原則,由利用單位或個(gè)人與古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)簽訂有償利用協(xié)議。
不過古城維護(hù)費(fèi)的具體征收范圍、方式、繳納程序等由古城保護(hù)管理局制訂征收辦法,再報(bào)大理市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
[考點(diǎn)詳解]
目前國(guó)內(nèi)很多景區(qū)都有收取門票的政策,其中不乏打著保護(hù)景區(qū)的幌子而肆意收費(fèi)的。這也是在大理收取古城維護(hù)費(fèi)一事上民眾最擔(dān)心的問題。因此大理古城要收費(fèi),當(dāng)?shù)卣仨氁邢纫娭?,預(yù)想可能會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)疑聲音,提前向民眾交代清楚幾個(gè)事項(xiàng)。
一是為什麼要收費(fèi)。大理古城是旅游勝地,每年接待游客眾多,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,按理說政府不該在維護(hù)古城的問題上缺乏資金。那麼現(xiàn)在要收費(fèi)到底是政府無力負(fù)擔(dān)維護(hù)費(fèi)用呢,還是要為完善古城內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施籌集資金呢?在這一問題上,政府部門要坦誠(chéng)相對(duì),才能贏得更多民眾的理解和支持。
二是政府能否做到??顚S谩C咳舜?0元的古城保護(hù)費(fèi),對(duì)於進(jìn)入古城游玩的游客來說不算多,但是全年游客每人次30元,加起來就是一筆巨款。既然收取的是古城維護(hù)費(fèi),因此這筆錢隻能是用於維護(hù)和保護(hù)古城的工作上,不能挪用他處,更不能被某些人中飽私囊,政府必須要保証專款專用。
三是必須要保証信息透明公開。熱愛古城的人不會(huì)吝惜掏錢,但也不願(yuàn)自己掏出的錢用得不明不白。因此政府收取古城維護(hù)費(fèi)就必須公開透明。古城管理部門要將收取維護(hù)費(fèi)金額、以及何人何時(shí)將錢用在何處清楚明白地一一列出,予以信息公開,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
收取古城維護(hù)費(fèi)初衷是好的,但是不能隻收費(fèi)不見效。如若收費(fèi)之后古城的修繕工作能夠得到明顯改善,民眾花錢才不會(huì)覺得“冤枉”。社會(huì)應(yīng)對(duì)古城維護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督,政府部門也要在維護(hù)古城的工作上預(yù)先考慮到可能出現(xiàn)的問題,才能避免更多的問題產(chǎn)生。