2015國家公務員面試熱點剖析：城鄉(xiāng)戶口並軌

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2014年7月24日，國務院印發(fā)了《國務院關於進一步推進戶籍制度改革的意見》。該意見的出臺意味著在深化改革的進程中，中央政府開始對戶制度改革這塊“硬骨頭”下手。為了讓廣大考生對這次改革內容有深入了解，中公教育專家對此次改革的兩大亮點進行重點解讀。

【理論剖析】

一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。意見指出：“取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口?！?/p>

我國現(xiàn)行的戶口制度區(qū)分了“農業(yè)戶口”與“城市戶口”，人為地在城市與農村之間用戶口構筑了一道高牆。幾十年來，這一座高牆不斷地拉大城鄉(xiāng)差距。

而此次的改革標志著城裡人和農村人身份上的統(tǒng)一，打破了幾十年來城鄉(xiāng)分割的戶籍壁壘，是社會發(fā)展的一大進步。這一改革也將為建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度打下堅實的基礎，以保障城鄉(xiāng)居民平等享有公共服務和社會福利。

二是進一步調整戶口遷移政策。意見指出“全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制、有序放開中等城市落戶限制、合理確定大城市落戶條件、嚴格控制特大城市人口規(guī)模?！?/p>

落戶難一直是外來人員享受城市公共服務權利的一大阻礙，不僅造成了極大的權利不公平，也成為農民進入城市的一大顧慮，阻礙了城鎮(zhèn)化進程。

此次戶口遷移政策的調整，降低了大部分城市的落戶門檻，對於有城市就業(yè)能力和落戶意願的群眾無疑是一個利好消息。同時，意見對於特大城市做提出了符合實際的調整措施，這種在全國實施差別化的落戶政策，對合理布局大中小城市和小城鎮(zhèn)、合理引導人口分布將產生十分重要的作用。不僅可以控制其人口的快速膨脹，也會引導群眾向中小城市有序流動，提高中小城市的發(fā)展活力。

現(xiàn)如今，人們利益訴求不斷多樣化，加之許多福利待遇與戶籍制度長期掛鉤、難以剝離，因此戶籍制度改革可謂困難重重。但是，這一制度改革，是黨的十八大和十八屆三中全會確定的全面深化改革的重要內容，事關社會公平正義和億萬人民福祉，再難也要推進下去。我們堅信，在科學的頂層設計和廣泛的民意支撐之下，消融戶籍壁壘可期，實現(xiàn)公平公正可待。

來源：中公教育