熊丙奇：農(nóng)村生上高職離教育公平還很遠(yuǎn)

近日，《2015中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》（以下簡稱《報告》）在京發(fā)布?！秷蟾妗凤@示，有91%的2014屆高職畢業(yè)生為家庭第一代大學(xué)生，且近4年來這一比例呈總體上升趨勢。有52%的高職畢業(yè)生家庭背景為“農(nóng)民與農(nóng)民工”且近4年來該比例呈現(xiàn)總體上升趨勢。（《中國青年報》8月10日）

對於這些數(shù)據(jù)，《報告》編制者稱，高職為農(nóng)村、貧困家庭學(xué)生創(chuàng)造了“上大學(xué)”的機會，在促進教育公平這一國家基本教育政策落實方面作出了較大貢獻(xiàn)。從積極角度看，確實如此。如果沒有高職的發(fā)展，我國高等教育毛入學(xué)率不可能在2014年達(dá)到37.5%﹔但是，還要看到另一面，即我國學(xué)生的升學(xué)機會，還受家庭背景的嚴(yán)重影響，父母沒有高等教育學(xué)歷、為農(nóng)民或農(nóng)民工的學(xué)生，在高考競爭中，與城市家庭、父母有高等教育學(xué)歷者相比，處於相對弱勢。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，高職畢業(yè)生中，隻有9%來自父母或其他長輩是大學(xué)生的家庭。

如何讓農(nóng)民子女，家庭教育背景相對較差的學(xué)生，獲得平等的教育機會，是我國教育改革和發(fā)展必須解決的問題，具體有三種思路。

一是提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，讓農(nóng)村孩子享有優(yōu)質(zhì)的教育資源，給農(nóng)民工隨遷子女創(chuàng)造同城求學(xué)環(huán)境，這是從教育的均衡發(fā)展著手，促進教育公平。我國已經(jīng)在這方面採取具體措施，但任重道遠(yuǎn)。

二是適當(dāng)補償農(nóng)村生的高考公平。從2012年起，國家推出扶貧定向招生計劃，增加對貧困地區(qū)的招生名額，以增加貧困地區(qū)學(xué)生進重點大學(xué)的機會，此后，各省也推出各自的省屬本科院校的農(nóng)村生專項計劃，面向農(nóng)村生招生。這些措施，一定程度補償了農(nóng)村生上重點大學(xué)和省屬本科院校的機會。但是，這樣的補償，無法改變一個基本事實，即：貧困家庭學(xué)生、農(nóng)村生的很大比例，隻能進高職院校求學(xué)。

為此，需要有另一個思路來面對這一問題：應(yīng)該切實提高高職的地位、辦學(xué)質(zhì)量和教育回報率，讓高職教育和普通本科教育有一樣的地位，而不是低人一等，同時，高職院校應(yīng)辦出特色，以此讓貧困家庭學(xué)生、農(nóng)村生學(xué)有所成，通過高職教育，實現(xiàn)自己的人生夢想。

值得注意的是，近年來，由於高職教育的地位問題一直沒有得到妥善解決—還是比普通教育低人一等，縱使高職院校的畢業(yè)生就業(yè)率還要高於本科院校，主動選擇高職的學(xué)生還是不多，在一些地方，還出現(xiàn)隻有考上二本（甚至一本院校）才算考上大學(xué)的“新大學(xué)觀”，考上高職，並不被認(rèn)可為考上大學(xué)。

提高高職的地位，關(guān)鍵在於對教育管理體系和人才評價體系進行改革，首先要取消一系列涉嫌歧視職業(yè)教育的教育政策、制度，以教育類型而不是教育層次去發(fā)展職業(yè)教育，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。去年頒布的國家高考改革實施意見，已明確要取消高考錄取批次，這是促進各類教育、學(xué)校平等競爭的重要舉措，但還應(yīng)進一步取消各類行政計劃、工程，包括985工程、211工程，淡化學(xué)校的身份標(biāo)簽﹔其次，要在人才評價中，消除唯學(xué)歷論，建立基於能力的人才評價體系，這要求國家公務(wù)員招錄和國有企業(yè)招聘，率先做出示范，不能脫離崗位實際，一味提出高學(xué)歷的要求，對於一些技術(shù)崗位，完全可以面向中職、高職畢業(yè)生招錄。如此，才能給高職學(xué)生平等的發(fā)展空間，也才能通過發(fā)展高職，促進教育公平。