到二〇二五年,在全國開展一百個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)——
“讓每一個(gè)孩子健康茁壯成長”
兒童是國家的未來和民族的希望。
近日,國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)於推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,到2025年,通過在全國范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn),推動(dòng)兒童友好理念深入人心,兒童友好要求在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。
如何理解“兒童友好”理念?我國將採取哪些措施推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)?日前,國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì),圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
兒童優(yōu)先,提供安全舒心的成長環(huán)境
國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長歐曉理介紹,目前,我國城鎮(zhèn)化率已突破60%,城市正成為越來越多兒童成長發(fā)展最重要的外部環(huán)境。在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,一些地方習(xí)慣於將兒童發(fā)展作為城市發(fā)展的附帶問題考慮,城市建設(shè)主要基於成年人群的活動(dòng)模式、使用需求,面向兒童的服務(wù)供給等存在缺位。
《意見》稱,兒童友好是指為兒童成長發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù),切實(shí)保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。
歐曉理表示,《意見》明確了兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),從社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境5個(gè)方面提出24條重點(diǎn)舉措,圍繞托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、人身安全、福利保障、交通出行等領(lǐng)域提出不少具有含金量的具體措施。
“兒童友好城市建設(shè)涉及行業(yè)多、領(lǐng)域廣?!睔W曉理說,國家發(fā)改委將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,健全完善多領(lǐng)域、多部門工作協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)兒童優(yōu)先原則融入社會(huì)政策﹔堅(jiān)持“條塊結(jié)合”抓好落實(shí),確保各項(xiàng)政策措施務(wù)實(shí)管用。
補(bǔ)齊資源短板,滿足兒童入園需求
學(xué)前教育是兒童公共服務(wù)的重要方面,也是人民群眾關(guān)心的重大民生問題。
教育部基礎(chǔ)教育司一級(jí)巡視員姜瑾介紹,到2020年,全國幼兒園總數(shù)達(dá)到29.2萬所,在園幼兒達(dá)到4818.3萬人,全國學(xué)前3年毛入園率達(dá)到85.2%,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到84.7%。
“由於基礎(chǔ)薄弱、欠賬較多,總體看,學(xué)前教育資源總量還不足。”姜瑾說,隨著生育政策調(diào)整、人口快速流動(dòng)和城鎮(zhèn)化推進(jìn),一些城市普惠性資源不足、布局不合理、幼兒園“大班額”等問題還會(huì)更加突出。
對(duì)此,《意見》提出,完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制,進(jìn)一步提高普及普惠水平,嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園政策,補(bǔ)齊資源短板,提高保教質(zhì)量。
姜瑾表示,在增加城市學(xué)前教育資源配置方面,要著重完善幼兒園規(guī)劃布局,確保幼兒園科學(xué)規(guī)劃,布局合理。結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)修訂和調(diào)整城市居住區(qū)人口配套學(xué)位標(biāo)準(zhǔn),逐年做好入園需求測算,努力滿足就近入園需求。
多一份關(guān)愛,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
“孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童以及其他困境兒童等的生活情況時(shí)常牽動(dòng)著人們的心,是需要黨和政府給予特殊關(guān)愛、兜底保障的最弱勢群體?!泵裾績和@靖彼鹃L李婉麗說。
李婉麗表示,今后將完善兒童福利保障制度,指導(dǎo)各地民政部門進(jìn)一步完善困境兒童分類保障政策,推進(jìn)建立孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)增長機(jī)制﹔鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,完善公益普惠兒童福利保障制度,將更多兒童納入制度保障范圍,享受政策福利。
同時(shí),織密織牢兒童“保護(hù)網(wǎng)”,暢通和規(guī)范社會(huì)工作者參與兒童友好城市建設(shè)的途徑,支持慈善組織圍繞關(guān)愛兒童設(shè)立慈善項(xiàng)目,凝聚全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的合力,提升農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)。
國家衛(wèi)生健康委婦幼健康司副司長沈海屏稱,國家衛(wèi)生健康委將繼續(xù)完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,強(qiáng)化國家兒童醫(yī)學(xué)中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)兒科分級(jí)診療體系建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源上下貫通,實(shí)現(xiàn)兒童大病不出省、一般病不出縣、頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)解決。
“持續(xù)加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和重大疾病防治?!鄙蚝F琳f,以貧血、肥胖、視力不良、孤獨(dú)癥、聽力障礙等兒童健康主要問題為重點(diǎn),推廣適宜技術(shù),落實(shí)早篩查、早診斷、早治療的防控策略﹔完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病和罕見病診療體系,加強(qiáng)醫(yī)療救治服務(wù)﹔以信息化手段方便兒童看病就醫(yī)。
沈海屏表示,要以環(huán)境符合兒童心理特點(diǎn)、設(shè)施符合兒童生理需求、建筑符合兒童安全要求、醫(yī)療保健服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效為重點(diǎn),以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體,建設(shè)兒童友好醫(yī)院,為兒童提供有情感、有溫度、有人文關(guān)懷的醫(yī)療保健服務(wù)。
(本報(bào)記者 劉坤)
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