吃飽吃好
要有米有鍋 還要有人管
對(duì)寧夏同心縣王團(tuán)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)王正虎而言,現(xiàn)在有兩個(gè)大問題困擾著他,由于國(guó)家規(guī)定了免費(fèi)午餐的費(fèi)用,每一分都要吃到學(xué)生肚子里,卻沒有規(guī)定如何讓學(xué)生吃到。因此,如何維持食堂的運(yùn)轉(zhuǎn)就成了第一個(gè)難題。
由于推行免費(fèi)午餐,水電等各種費(fèi)用算下來,每位學(xué)生一個(gè)學(xué)期增加了大概300元左右的花費(fèi),學(xué)校不得不擠出大量的公共經(jīng)費(fèi)用于免費(fèi)午餐。再加上新學(xué)校為了保證學(xué)生的取暖,全部采用了暖氣,每天燒煤便是2000元,因此財(cái)力上可謂捉襟見肘。“我們學(xué)校還不錯(cuò),至少硬件很好,像我過去所在的倒墩小學(xué),便只能改造教室做食堂!蓖跽⒄f。
另一個(gè)大難題是師資問題。不少農(nóng)村食堂都缺乏專門人員,為了節(jié)約成本,只能由老師兼管。這對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的提升,乃至老師自己的生活,都是不小的影響,王團(tuán)鎮(zhèn)中心小學(xué)五(四)班班主任王玉紅告訴記者,現(xiàn)在食堂的監(jiān)管員是上了年紀(jì)的老師兼顧,沒有工資,只能憑著一份責(zé)任。王正虎坦言:“在這種情況下,我們?cè)具希望能夠改進(jìn)飯菜質(zhì)量,給孩子們多一些口味的選擇,都只能是一個(gè)想法!
王正虎的困惑,并不特別。在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn),河南省26個(gè)試點(diǎn)縣中,僅有9.1%的學(xué)校有食堂,而90%以上的學(xué)校只能采取市場(chǎng)招標(biāo)、企業(yè)介入、課間加餐的方式實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)改善。且不說現(xiàn)有食堂的條件規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)化食堂要求有不小差距。在目前的建設(shè)推進(jìn)和將來的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)上,都面臨錢和人的雙重制約。
營(yíng)養(yǎng)改善?顚S,一分都不能挪作他用。如果把營(yíng)養(yǎng)餐比作米,把食堂供餐形式比作鍋,這鍋飯做好,要有米有鍋,更要有人管。
據(jù)介紹,2011年中央已安排食堂建設(shè)專項(xiàng)資金。但是,一方面建設(shè)和管理工作量仍然巨大,試點(diǎn)縣多屬于集中連片的困難地區(qū),對(duì)眾望所歸的食堂供餐形式,從招投標(biāo)到業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常運(yùn)轉(zhuǎn),再到未來數(shù)量龐大的炊事人員工資,所有這些經(jīng)費(fèi)如何落實(shí),從何落實(shí)是個(gè)問題。有地方官員提議,如果讓地方財(cái)政解決,由哪一級(jí)財(cái)政出資,都需要更加明確的指導(dǎo)意見。
記者注意到,在縣鄉(xiāng)一級(jí)負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)餐工作的多為兼職,管理的卻是關(guān)系到資金安全和食品安全的大問題,專職人員的匱乏將成為長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的一大隱患。此外,發(fā)展食堂,還涉及場(chǎng)地、安全等諸多問題,而這些,已經(jīng)不僅僅是錢能解決的問題了。
(本期欄目統(tǒng)籌:本報(bào)記者 丁 。
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