人民日?qǐng)?bào)關(guān)注營(yíng)養(yǎng)餐:每天補(bǔ)助3元 孩子能吃飽吃好嗎【3】

　　吃飽吃好

　　要有米有鍋 還要有人管

　　對(duì)寧夏同心縣王團(tuán)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)王正虎而言，現(xiàn)在有兩個(gè)大問題困擾著他，由于國(guó)家規(guī)定了免費(fèi)午餐的費(fèi)用，每一分都要吃到學(xué)生肚子里，卻沒有規(guī)定如何讓學(xué)生吃到。因此，如何維持食堂的運(yùn)轉(zhuǎn)就成了第一個(gè)難題。

　　由于推行免費(fèi)午餐，水電等各種費(fèi)用算下來，每位學(xué)生一個(gè)學(xué)期增加了大概300元左右的花費(fèi)，學(xué)校不得不擠出大量的公共經(jīng)費(fèi)用于免費(fèi)午餐。再加上新學(xué)校為了保證學(xué)生的取暖，全部采用了暖氣，每天燒煤便是2000元，因此財(cái)力上可謂捉襟見肘。“我們學(xué)校還不錯(cuò)，至少硬件很好，像我過去所在的倒墩小學(xué)，便只能改造教室做食堂�！蓖跽�虎說。

　　另一個(gè)大難題是師資問題。不少農(nóng)村食堂都缺乏專門人員，為了節(jié)約成本,只能由老師兼管。這對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的提升，乃至老師自己的生活，都是不小的影響，王團(tuán)鎮(zhèn)中心小學(xué)五（四）班班主任王玉紅告訴記者，現(xiàn)在食堂的監(jiān)管員是上了年紀(jì)的老師兼顧，沒有工資，只能憑著一份責(zé)任。王正虎坦言：“在這種情況下，我們?cè)�本還希望能夠改進(jìn)飯菜質(zhì)量，給孩子們多一些口味的選擇，都只能是一個(gè)想法�！�

　　王正虎的困惑，并不特別。在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，河南省26個(gè)試點(diǎn)縣中，僅有9.1%的學(xué)校有食堂，而90%以上的學(xué)校只能采取市場(chǎng)招標(biāo)、企業(yè)介入、課間加餐的方式實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)改善。且不說現(xiàn)有食堂的條件規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)化食堂要求有不小差距。在目前的建設(shè)推進(jìn)和將來的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)上，都面臨錢和人的雙重制約。

　　營(yíng)養(yǎng)改善�？顚Ｓ�，一分都不能挪作他用。如果把營(yíng)養(yǎng)餐比作米，把食堂供餐形式比作鍋，這鍋飯做好，要有米有鍋，更要有人管。

　　據(jù)介紹，2011年中央已安排食堂建設(shè)專項(xiàng)資金。但是，一方面建設(shè)和管理工作量仍然巨大，試點(diǎn)縣多屬于集中連片的困難地區(qū)，對(duì)眾望所歸的食堂供餐形式，從招投標(biāo)到業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)，再到未來數(shù)量龐大的炊事人員工資，所有這些經(jīng)費(fèi)如何落實(shí)，從何落實(shí)是個(gè)問題。有地方官員提議，如果讓地方財(cái)政解決，由哪一級(jí)財(cái)政出資，都需要更加明確的指導(dǎo)意見。

　　記者注意到，在縣鄉(xiāng)一級(jí)負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)餐工作的多為兼職，管理的卻是關(guān)系到資金安全和食品安全的大問題，專職人員的匱乏將成為長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的一大隱患。此外，發(fā)展食堂，還涉及場(chǎng)地、安全等諸多問題，而這些,已經(jīng)不僅僅是錢能解決的問題了。

　　（本期欄目統(tǒng)籌：本報(bào)記者 丁 �。�