異地高考“門檻”成看點 京滬粵動向未明引爭議【2】

　　擔(dān)心本地教育資源被搶 “門檻”設(shè)置成最大看點

　　放開異地高考后，非戶籍考生是否會搶占本地教育資源成為市民最關(guān)心的問題，同時也是各地推行異地高考這一政策面臨的巨大壓力。

　　目前推行異地高考比較積極的省份大都面臨相對較小的壓力。據(jù)統(tǒng)計，安徽全省非本地戶籍高中生數(shù)量約為2000人，相對于幾十萬的考生數(shù)量影響很小。而且安徽還是人口輸出大省，異地高考實施后輸出人口大于輸入人口，綜合考慮并不會損害本地考生的利益。而山東也具有同樣的情況，再加上山東高考錄取分數(shù)相對較高，異地高考對外省考生并無吸引力，實施異地高考從整體看也是利大于弊。

　　相反，京滬粵作為中國最大的人口流入地，出臺異地高考方案面臨巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計，在上海接受義務(wù)教育的外來務(wù)工者隨遷子女超過50萬人，而在廣東則超過330萬人。如果放開異地高考，則會對本地考生的利益造成巨大挑戰(zhàn)。部分家長認為外籍孩子過多占用本地教育資源，也有網(wǎng)友認為，京滬等大都市已處于人口飽和狀態(tài)，如果放開異地高考，會有更多外地人涌入，不但現(xiàn)有教育資源無法承受，還將引發(fā)房價上漲等一系列問題。

　　因此，異地高考門檻如何設(shè)置也成了關(guān)乎每個人利益的事情，在民間引發(fā)熱議。教育部等四部委在出臺意見時曾提及各地可根據(jù)三個(家長、學(xué)生、城市)條件制定措施，從目前已出臺相應(yīng)政策和意見的省份看，學(xué)生條件——高中階段完整學(xué)籍，成必備限制條件。黑龍江則是在此基礎(chǔ)上增加了兩項家長條件——有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所，這也被認定為是相對寬松的限制。

　　上述省份較低的門檻獲得眾多教育專家的認可。北大法學(xué)院教授張千帆日前向國務(wù)院提交異地高考建議方案時提出，隨遷子女應(yīng)有三年或三年以上的就學(xué)年限，并作為認定異地高考資格的主要條件，而不應(yīng)該在社保年限等問題上設(shè)置高門檻。

　　目前京廣尚未出臺相應(yīng)政策，對于上海實施的居住證積分制，部分專家也不予認可，認為這只是人才流動制度和人事制度上的改革，算不上異地高考改革。京滬粵將如何設(shè)置限定條件引發(fā)關(guān)注，三地如果效仿安徽等地設(shè)置低門檻，將導(dǎo)致眾多外地人員涌入搶占高考洼地。

　　因此有分析稱，京滬粵即便出臺政策，限定條件也會比安徽等地嚴格很多。教育公平不可能一步到位，需要逐步實現(xiàn)。尤其是京滬等地長期享受教育特權(quán)，一下全部放開肯定會出現(xiàn)城市消化不良等大量問題。開始的相對高門檻可以起到緩沖作用，以后再逐步降低。

　　限定條件如何設(shè)置也成了異地高考改革最難把握的度。條件設(shè)置過高對外來務(wù)工人員子女不公平，而條件太低則意味著京滬等大城市的住房和教育等資源會隨著外來人員的涌入面臨巨大考驗。