云南異地高考方案下月出臺 將在過渡期后實施

2012年12月04日15:14  來源：春城晚報

　　云南異地高考方案下月出臺 不會從明年高考開始實施，方案實施會有一個過渡期

　　胡強俊 畫

　　云南2013年高考報名時間越來越近，有關(guān)異地高考的政策也即將揭開面紗。

　　記者昨日從省教育廳相關(guān)處室獲悉，截至目前，云南異地高考實施方案初稿已初步擬定，但隨后還要進行討論及論證等，最終方案預計會在下個月出臺。屆時，會有一個過渡期，不會立馬從本屆高三考生開始實施。

　　省外進展 黑龍江率先揭曉考試門檻

　　根據(jù)統(tǒng)計，截至目前，山東、福建、上海、天津、黑龍江、江蘇、廣東、安徽、浙江、湖北、海南、云南等13個省市明確表態(tài)，隨遷子女異地高考具體方案最遲將于年底前公布。

　　其中，10月31日，黑龍江省率先公布了異地高考方案，成為第一個明確“異地高考”具體門檻的省份。據(jù)黑龍江省教育廳規(guī)定，“須具有我省高中學籍且高中階段在我省連續(xù)就讀3年以上，父母在我省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所”的外省籍隨遷子女可在當?shù)貓竺�就地高考，這項政策自2013年高考開始實施。

　　繼黑龍江之后，近日已進行2013年高考網(wǎng)上報名的江蘇省，在報名通知中明確，非本省戶籍的考生暫不得在江蘇省參加高考報名，待江蘇省有關(guān)政策在年底前明晰之后，再安排集中辦理相關(guān)補報名手續(xù)。

　　云南落地 不會從2013年高考開始實施

　　事實上，我省也早已行動起來。早在9月6日，教育部邀請了包括云南在內(nèi)的9個省、市有關(guān)負責人研討“異地高考”政策。省教育廳基礎(chǔ)教育處相關(guān)負責人參加了此次座談會，并進行了匯報和交流。

　　按照省教育廳的部署，我省將會充分參考并吸納教育部提出的異地高考“三大準入條件”，進行有原則的適度放開，在今年年底之前制定并出臺云南的“異地高考”方案，但具體實施方案的時間表還不確定。昨天，省教育廳基礎(chǔ)教育處處長楊必俊告訴記者，目前，云南異地高考方案的初稿已經(jīng)擬定，但隨后還要進行討論以及專家論證等。最終敲定的方案將會在年底前出臺。

　　相關(guān)負責人告訴記者，該方案應該會在2013年云南高考報名前后敲定。而按照往年我省高考報名的時間，一般是在12月15日至25日期間進行網(wǎng)上報名（2013年云南高考報名時間尚未公布），也就是說，如果按照以往的高考報名時間來看，云南異地高考方案可能會在下個月中旬左右敲定，足以讓許多人期待。

　　不過，即便是我省異地高考方案在年底前敲定揭曉，但并不會立馬從2013屆高考生開始實施。據(jù)介紹，從方案出臺到實施，還將會有一個過渡期，比如從當年高一年級的外省籍隨遷子女開始實施，在云南的高中就讀3年之后，即可在當?shù)貓竺麉⒓痈呖�。不過，具體實施細則記者目前尚不清楚。

　　相關(guān)負責人分析，如果在我省實施“異地高考”，壓力將會非常大，尤其是昆明市，教育資源將會嚴重不足，畢竟現(xiàn)有的教育承載能力有限。因此，原則上將因地制宜，由省教育廳出臺一個總體方案之后，省內(nèi)各州、市再結(jié)合各地實際自行制定實施措施，做到分類指導，穩(wěn)慎推進。

　　各方討論 家長擔心引發(fā)“高考移民”

　　一旦放寬異地高考后，會不會擠占本地居民子女的利益？在云南，也有一些家長和學生為此感到擔憂。昆明某中學一位學生家長分析，如果說全省有20萬本地考生，招生計劃有16萬人，而一旦放寬異地高考政策，假如有2萬多名外省戶籍考生來我省參加高考，勢必導致云南考生的競爭加劇，“原本我們10個考生里有8個人能上大學，結(jié)果可能只有7個人了，尤其是上重點大學的機會就會減少”。

　　同時，不少學生家長擔心異地高考政策引發(fā)大批“高考移民”�！氨热缯f我是山東考生，我跑到云南來考試，最終錄取結(jié)果肯定比在山東好嘛！或者，去青�；蛭鞑氐鹊貐⒓涌荚�，應該都能考一個不錯的大學。”高三學生小邱認為，一些教育發(fā)達地區(qū)的考生一旦來云南參加高考，對本地考生來說是個不小的壓力。

　　專家建議 云南高考應自主命題

　　省政府督學、云南師范大學教授李暾認為，一旦異地高考破冰，可能會引發(fā)新一輪的“高考移民”，云南學生尤其是少數(shù)民族貧困地區(qū)的學生，就讀大學尤其是優(yōu)質(zhì)大學的機會可能會受到影響。云南高考試卷為全國卷，與其他省、市的自主命題試卷有所不同，因此云南的高考成績及錄取線與其他地區(qū)也有不同。

　　“如果允許異地高考，一些教育發(fā)達地區(qū)的考生來云南參加考試，分數(shù)應該比我們本省考生高，這就等于我們云南一些學生的錄取機會被擠占了�！崩铌照J為，如果要在云南實施異地高考，需要有一個試點過程，假如大面積鋪開，肯定會影響本省考生權(quán)益。李暾建議，全國可以適當?shù)胤謱涌荚嚕�逐步放開異地高考政策。而對于云南而言，高考自主命題應該是一個比較好的途徑。

　　新聞鏈接

　　云南外來娃一半集中在昆明

　　早在2003年，相關(guān)文件規(guī)定允許隨遷子女在當?shù)剡M行義務(wù)教育。近10年過去了，當時就地接受義務(wù)教育的孩子正面臨或者即將面臨高考。依照教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國義務(wù)教育階段在校生中進城務(wù)工人員隨遷子女共1260.97萬人。

　　截至目前，在云南省義務(wù)教育階段就讀的外來務(wù)工人員隨遷子女，以及父母因工作調(diào)動隨遷子女一共達42萬余人，包括小學34萬人、初中8.4萬余人，其中有一半學生分布在昆明市。在云南省內(nèi)借讀高中的外省隨遷子女的數(shù)量尚未統(tǒng)計，但每年還是有部分學生因為戶籍原因需回到原籍參加中高考，一些學生因為不能參加異地高考而最終放棄了高考，選擇出國留學等途徑繼續(xù)學習。

　　事實上，此前每年我省都有一批省外戶籍的學生返鄉(xiāng)參加高考。其中，不少人都是在高考報名資格審查時遭遇“攔路虎”。以普洱市思茅區(qū)2009年高考報名為例，僅初審環(huán)節(jié)，全區(qū)就有158人受限，其中不少考生都是因本人或父（母）戶口不在云南，或者戶口遷入云南不滿3年，因此只能限報三本院校或二專院校（均為民辦），另外還有部分考生限報云南省內(nèi)院校。（劉超）

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