廣西異地高考方案或年底出臺針對2014年以后考生

　　“孩子跟著我們來城市多年，一直在這里讀書，我希望他也能在城里參加高考。”這是許多進(jìn)城務(wù)工人員多年來的愿望。近段時間，黑龍江和江蘇先后表示，將在2013年開放“異地高考”，讓進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就地高考。

　　那么，廣西的“異地高考”方案進(jìn)展如何？將于何時出臺、何時實(shí)施？昨日自治區(qū)招生考試院透露，廣西“異地高考”方案預(yù)計年底出臺，針對2014年（含）以后的考生實(shí)行。根據(jù)廣西高考報名的實(shí)際情況，2013年外省遷入廣西的考生戶籍學(xué)籍仍有限制。

　　愿望 進(jìn)城務(wù)工人員希望子女能留桂高考

　　“異地高考”指的是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加高考。今年8月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》，要求年底前，31個�。▍^(qū)、市）要因地制宜出臺各地的異地高考具體政策。

　　“廣西也將出臺‘異地高考’政策？真是太好了！”消息一出，立即讓許多駐桂進(jìn)城務(wù)工人員興奮不已。兒子在南寧一所中學(xué)讀初二的胡先生說，他們一家來自湖北，兩年前因工作關(guān)系來到南寧，但戶籍沒有遷過來。之前，他曾與家人商量是否讓兒子回鄉(xiāng)讀高中，可近兩年兒子已適應(yīng)和喜歡上了南寧，因此他們十分關(guān)注“異地高考”的動向。聽說“異地高考”政策要放寬后，胡先生提出了自己的希望：學(xué)籍年限門檻不要設(shè)太高，要充分考慮因父母工作調(diào)動這部分考生的利益。

　　與胡先生一樣，來自河北的田女士也一直關(guān)注“異地高考”政策�！昂⒆拥耐瑢W(xué)都在這邊，不愿意回老家讀書�！碧锱�士說，他們一家人來南寧已有四五年，女兒現(xiàn)在讀高一，希望她能留在廣西參加高考。

　　廣西 “異地高考”方案年底出臺后年實(shí)施

　　據(jù)南寧市教育局公布的一項(xiàng)資料顯示，2010年，南寧市公辦中小學(xué)吸納的外來務(wù)工人員子女超過5.2萬人，其中小學(xué)超過3.9萬人、初中約1.3萬人。南寧從六七年前就開始提出解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。但義務(wù)教育階段結(jié)束后，這部分孩子還面臨一個更大的問題，那就是高考。

　　以往，大部分進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在異地讀完小學(xué)、初中后，為了高考，不得不離開他們熟悉的城市，回到戶籍所在地就讀高中，他們一直期盼著“異地高考”政策的到來。那么，廣西的“異地高考”方案何時出臺？又將于何時實(shí)施呢？

　　據(jù)自治區(qū)招生考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣西關(guān)于外來務(wù)工人員隨遷子女和外省戶籍、學(xué)籍人員在廣西參加升學(xué)考試的規(guī)定正在征求意見和進(jìn)行論證，預(yù)計于今年年底出臺，針對2014年（含）以后的考生實(shí)行。

　　明年 外省遷入考生的戶籍學(xué)籍仍有限制

　　對于文件出臺、實(shí)行前的2013年普通高考，廣西仍將延續(xù)自治區(qū)教育廳、公安廳《關(guān)于加強(qiáng)戶口遷移人員普通高考報名和享受照顧政策資格審核工作的通知》和《關(guān)于調(diào)整和補(bǔ)充戶口遷移人員普通高考報名資格審核規(guī)定的通知》等文件精神。根據(jù)廣西高考報名的實(shí)際情況，按《關(guān)于外省戶籍、學(xué)籍遷入人員在廣西報名參加2013年普通高考的補(bǔ)充規(guī)定》嚴(yán)格審核外省（區(qū)、市）戶口遷入廣西報名參加普通高考人員的報名資格。

　　自治區(qū)招生考試院表示，因?yàn)榭忌�情況不一樣，具體的政策考生及家長可向報名所在地招生考試院（辦公室）咨詢。

　　建議 設(shè)定準(zhǔn)入門檻防止“高考移民”擁入

　　“異地高考”政策的實(shí)施，意味著給眾多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女一個教育公平的平臺。但有不少本地戶籍的家長擔(dān)心，如果“高考移民”借“異地高考”之名大量擁入，將給廣西本地考生帶來極大的壓力。因此，他們希望“異地高考”能設(shè)定好準(zhǔn)入門檻。其中，家長黃必坤就建議，根據(jù)“異地高考”規(guī)定的學(xué)籍年限，從源頭上杜絕學(xué)籍作假；公安部門也要嚴(yán)把戶籍關(guān)，讓“高考移民”無空可鉆。

進(jìn)城務(wù)工人員熱盼“異地高考”方案出臺 （資料圖片）

　　［各地態(tài)度］

　　黑龍江首開先河

　　“北上廣”態(tài)度審慎

　　據(jù)公開報道統(tǒng)計，截至目前，山東、福建、上海、天津、黑龍江、江蘇、廣東、安徽、浙江、湖北、海南、云南、江西等10多個省、市已明確表態(tài)，隨遷子女“異地高考”具體方案最遲將于年底前公布。

　　他們明確表態(tài)

　　黑龍江——上月底率先公布異地高考方案，成為首個明確“異地高考”具體門檻的省份。據(jù)黑龍江教育廳公布的文件，“須具有黑龍江省高中學(xué)籍且高中階段在黑龍江省連續(xù)就讀3年以上，父母在黑龍江省有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所”的外省籍隨遷子女可在當(dāng)?shù)貓竺�就地高考，這項(xiàng)政策自2013年開始實(shí)施。

　　江蘇——明確表示將在2013年開放進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就地高考，但目前尚未公布具體門檻。近日已進(jìn)行2013年高考網(wǎng)上報名的江蘇省，在報名通知中明確：非本省戶籍的考生暫不得在江蘇參加高考報名，待江蘇省有關(guān)政策在年底前明晰之后，符合2013年報考條件的考生，再安排集中辦理相關(guān)補(bǔ)報名手續(xù)。

　　山東、福建——明確將從2014年起允許非戶籍考生“異地高考”。

　　他們態(tài)度審慎

　　北京——10月18日，20余名京籍人士赴北京市教委信訪辦反對放開“異地高考”。他們中有人認(rèn)為，“非京籍”孩子過多占用了本地教育資源。目前，北京尚未公布“異地高考”政策具體方案的制定進(jìn)展。

　　廣東——教育部門表示，“異地高考”具體方案正在制訂中，將根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定適合的方案。

　　上�！�—在新聞發(fā)布會上透露，上海方案將采用積分制，綜合考慮外來務(wù)工者在滬的職業(yè)情況與其隨遷子女的就讀年限，并根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城市資源承載能力等確定方案。

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　　異地高考是大公平

　　部分人應(yīng)讓渡一些利益

　　2003年，相關(guān)文件出臺允許進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育。近10年過去，當(dāng)時就地接受義務(wù)教育的孩子正面臨或者即將面臨高考。依照教育部日前公布的《2011年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2011年全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1260.97萬人。

　　南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授、社會學(xué)家關(guān)信平表示，異地高考問題產(chǎn)生的根本原因是教育資源分配不均。京津滬等地區(qū)的市民已經(jīng)習(xí)慣享受比外地更加優(yōu)越的高考資源，當(dāng)越來越多的人要求公平、平等地重新分配資源時就產(chǎn)生了矛盾。

　　關(guān)信平認(rèn)為公平意識是解決異地高考問題的關(guān)鍵。人們關(guān)心的“不在于個人獲得的機(jī)會多大，而是在于與別人的機(jī)會是否一樣”。所以他建議可以把報考放開，根據(jù)報名情況調(diào)節(jié)名額，讓各地的錄取比例接近，各級學(xué)校的錄取比例也接近，但調(diào)節(jié)錄取名額有待中央政府統(tǒng)籌安排。由于各地高考資源、教育水平、流動人口數(shù)量等情況差異較大，各地方政府需要先根據(jù)自身情況對異地高考事項(xiàng)作出調(diào)整方案，隨后中央才能統(tǒng)籌安排。

　　關(guān)信平表示，少數(shù)享受優(yōu)越資源的人群應(yīng)該在社會公平的基礎(chǔ)上讓渡一些利益。并且提出，由于擴(kuò)招等因素，京津滬等地區(qū)的考生是在總量增加的情況下，增加的幅度相對少一些。