臨近歲末,校園招聘開始進(jìn)入淡季,不少高校畢業(yè)生正在為“過個好年”而四處奔波。與此同時(shí),一些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工也在為來年去哪里打工而做著籌劃。
人力資源和社會保障部在今年初曾表示,2012年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動力達(dá)2500萬人,其中高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到680萬人。
12月18日,中國社會科學(xué)院“2013年《社會藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國社會形勢報(bào)告會”在京舉行,面對略顯嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,與會專家呼吁,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,通過增加就業(yè)機(jī)會和勞動者收入,提高就業(yè)的質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)增速放緩未影響整體就業(yè)
受國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響,2012年以來,中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,GDP增長率從一季度的8.1%降至二季度的7.6%,再降至三季度的7.4%。此前人們曾擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)下行將拖累就業(yè),使就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。
藍(lán)皮書顯示,2012年,中國實(shí)施了更加積極的就業(yè)政策,全國就業(yè)形勢總體平穩(wěn),并未出現(xiàn)就業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)增長速度下降的態(tài)勢。農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)并未出現(xiàn)緊張局面。
“穩(wěn)中求進(jìn)!比肆Y源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮以此來概括2012年的中國就業(yè)形勢。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民在18日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示,今年前11個月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1202萬人,失業(yè)人員再就業(yè)525萬人,困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)167萬人,三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。
中國社科院社會學(xué)研究所所長李培林分析表示,就業(yè)形勢未受經(jīng)濟(jì)增速放緩的沖擊,主要原因在于區(qū)域增長格局發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。
明年農(nóng)民工招工難仍將上演
盡管從整體上看,由于實(shí)施了更加積極的就業(yè)政策,今年前11個月我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量超過歷史同期,但報(bào)告會上不少專家指出,由于經(jīng)濟(jì)形勢對就業(yè)的影響往往存在一定滯后效應(yīng),2013年就業(yè)形勢仍面臨較大壓力和挑戰(zhàn),擴(kuò)大就業(yè)的各項(xiàng)舉措依舊不能放松。
中國社科院社會學(xué)研究所副所長張翼在接受本報(bào)采訪時(shí)表示,高校畢業(yè)生和農(nóng)民工一直是兩大重點(diǎn)就業(yè)人群。今年下半年以來,隨著經(jīng)濟(jì)回暖,服務(wù)業(yè)和制造業(yè)對農(nóng)民工的需求在不斷增加,明年如果經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持目前回暖的態(tài)勢,農(nóng)民工群體的就業(yè)將不成問題,預(yù)計(jì)年后招工難、企業(yè)短工的現(xiàn)象仍將上演。
張翼同時(shí)強(qiáng)調(diào),明年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢將比今年嚴(yán)峻一些,“這主要是因?yàn)樯鐣略黾拥陌最I(lǐng)工作崗位比較有限,而高校畢業(yè)生的數(shù)量一路走高,特別是對那些通過在職教育獲得高學(xué)歷的畢業(yè)生來說,形勢將更為嚴(yán)峻!
實(shí)現(xiàn)就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的雙提升
十八大報(bào)告中提出“要推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”的新目標(biāo)。在整體就業(yè)形勢平穩(wěn)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可控的情況下,實(shí)現(xiàn)就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量的雙提升,是明年我國就業(yè)工作面臨的新課題。
在莫榮看來,提高就業(yè)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)體面勞動是目前勞動就業(yè)領(lǐng)域新的發(fā)展趨勢。莫榮解釋說,對于就業(yè)質(zhì)量問題,國際上有多個測量維度,如工作時(shí)間、社會保障、勞動者收入水平等都是就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容。
對于如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的雙提升,中國社科院社會學(xué)研究所副所長陳光金在回答本報(bào)提問時(shí)指出,就目前的情況看,最為迫切的是要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,降低對簡單體力勞動的需要,增加對腦力勞動和高技能勞動的需求;其次要加強(qiáng)對勞資關(guān)系的法律調(diào)節(jié),特別是做好農(nóng)民工的社會保障和勞動權(quán)益的維護(hù)工作。陳光金建議,應(yīng)加快收入分配制度的改革,切實(shí)提高普通勞動者的收入,并加強(qiáng)對勞動者職業(yè)技能的培訓(xùn),促進(jìn)勞動就業(yè)向技能化轉(zhuǎn)變。