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 簡(jiǎn)化筆試科目 淡化“綜合素質(zhì)” 限制考生規(guī)模 嚴(yán)控錄取比例 

自主招生,10年后回歸初衷

本報(bào)記者  趙婀娜 

2013年04月08日04:40    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

  從2003年到2013年,高校自主招生來(lái)到了10年的節(jié)點(diǎn)上。這一改革探索,曾被寄予“破冰”厚望,以期打破“一考定終身”的狹徑。然而,10年的摸石頭過(guò)河,褒貶不一,甚至有學(xué)者發(fā)出“自主招生何去何從”的慨嘆。

  近日,教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這份被喻為對(duì)10年自主招生“蓋棺定論”的綱領(lǐng)性意見(jiàn),也讓人們意識(shí)到自主招生的“變奏”——是政策收緊的信號(hào),是風(fēng)向轉(zhuǎn)變的征兆,還是重回原點(diǎn)的趨勢(shì)?自主招生,未來(lái)將向何方?

  ——編  者  

  

  4月6日,2013年清華大學(xué)自主招生復(fù)試如期舉行。盡管考試流程依舊,但一些“微調(diào)”令細(xì)心的家長(zhǎng)和業(yè)內(nèi)人士“嗅到”了變化的信號(hào)——初試筆試科目精簡(jiǎn)為兩門,復(fù)試環(huán)節(jié)強(qiáng)化專業(yè)面試,淡化“綜合素質(zhì)”,強(qiáng)化對(duì)“學(xué)科特長(zhǎng)”與“創(chuàng)新潛質(zhì)”的考核。

  這樣的改變,似乎預(yù)示著自主招生的轉(zhuǎn)向。近日,教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,其中明確規(guī)定,精簡(jiǎn)筆試科目,強(qiáng)化對(duì)“學(xué)科特長(zhǎng)”的考察,同時(shí)對(duì)參加自主招生的考生規(guī)模,以及各高校自主選拔錄取比例做出指導(dǎo)性限制與規(guī)定。

  “走過(guò)10年后,自主招生回到原點(diǎn)!庇袑<医o出如此評(píng)價(jià)。

  變化

  僅學(xué)業(yè)突出考生不作為生源主體,凡高考能考查的,自主招生不必再做 

  如果將10年間的政策文件進(jìn)行梳理,不難發(fā)現(xiàn)高校自主招生選拔人才的定位有所調(diào)整。在2005年的文件中,提法為“切實(shí)選拔綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力強(qiáng)的人才”。到了2011年,提法變?yōu)椤皩W(xué)科特長(zhǎng),以及全面發(fā)展且具有創(chuàng)新潛質(zhì)”。而在最新的文件中,則將招收對(duì)象明確為“具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。”

  記者注意到,在2005年后的幾年,試點(diǎn)高校自主選拔錄取招生人數(shù)被規(guī)定為“原則上占其年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%,考生人數(shù)較多且生源質(zhì)量好的高校可以有所擴(kuò)大。”但如今,這一比例重回5%。采訪中,多所高校招生負(fù)責(zé)人均表示,“現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始做2014年的自主選拔計(jì)劃,縮小錄取比例已是必然。”

  對(duì)于考生而言,減少筆試科目、強(qiáng)化面試權(quán)重,可謂自主選拔形式的最直接變化!兑庖(jiàn)》明確,“凡能證明確有某方面特長(zhǎng)或潛質(zhì)的考生,可直接進(jìn)入學(xué)校考核面試環(huán)節(jié)”,“對(duì)于確有必要進(jìn)行相關(guān)學(xué)科筆試的高校,筆試科目原則上一門,不超過(guò)兩門,主要考查考生學(xué)科特長(zhǎng)基礎(chǔ)!

  對(duì)此,有專家評(píng)價(jià),此舉出于兩方面考慮,一方面是教育部礙于社會(huì)上對(duì)自主選拔成為“小高考”、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的輿論壓力作出的調(diào)整;另一方面是教育部要求高校進(jìn)一步明確自己的選材標(biāo)準(zhǔn),有的放矢,減少考試規(guī)模,提升人才選拔效率。

  “對(duì)于沒(méi)有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)不足、僅是學(xué)業(yè)突出的學(xué)生,不再作為自主選拔錄取改革試點(diǎn)的生源主體,這部分學(xué)生可以通過(guò)高考錄取體系擇優(yōu)錄取”,“凡是通過(guò)高考能夠?qū)崿F(xiàn)考查目的的,就沒(méi)有必要通過(guò)自主考核再去做”,“在改革完善面試考核方式、實(shí)行綜合評(píng)價(jià)上,我們要?jiǎng)诱娓、想辦法、真改革”。教育部副部長(zhǎng)杜玉波如是說(shuō)。

  改革 

  并非簡(jiǎn)單“政策收緊”,扭轉(zhuǎn)“小高考”傾向,要求高校選材有的放矢

  “自主選拔的真正意義不在于高校招到多少學(xué)生,而在于打破‘一考定終生’,探索綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的錄取方式,向社會(huì)、向基礎(chǔ)教育傳遞重視學(xué)生綜合素質(zhì)、鼓勵(lì)學(xué)生大膽創(chuàng)新、發(fā)揮潛質(zhì)與特長(zhǎng)的信號(hào)!笨吹浇逃肯掳l(fā)的這份《意見(jiàn)》,一些學(xué)者難掩失望之情,“如果教育部收緊這項(xiàng)政策,讓這項(xiàng)政策僅成為少數(shù)學(xué)生關(guān)注的內(nèi)容,則很可能降低自主選拔對(duì)基礎(chǔ)教育帶來(lái)的導(dǎo)向意義!

  不過(guò),也有一些高校負(fù)責(zé)人表示肯定和理解,“以往一些考生認(rèn)為,自主招生就是一次高考前的加分考試,現(xiàn)在明確了,不再是多一次機(jī)會(huì)。”清華大學(xué)招辦主任于涵介紹說(shuō),“以往進(jìn)入復(fù)試的考生多數(shù)是全科非常好的綜合素質(zhì)型考生,但今年則不同,能夠顯示出學(xué)科特長(zhǎng)與創(chuàng)新潛質(zhì)的考生更多地進(jìn)入到復(fù)試。以北京某知名中學(xué)為例,位列前30名的考生,今年就有1/3沒(méi)能進(jìn)入清華大學(xué)自主選拔復(fù)試環(huán)節(jié)!痹谒磥(lái),此次調(diào)整實(shí)質(zhì)上是要求高校進(jìn)一步體現(xiàn)選材標(biāo)準(zhǔn),基于學(xué)科方向來(lái)選拔人才和設(shè)計(jì)考核環(huán)節(jié)。

  10年的自主招生探索,始終與爭(zhēng)議相伴,如今是否“重回原點(diǎn)”?有專家認(rèn)為,這不應(yīng)簡(jiǎn)單理解為“政策收緊”,而應(yīng)從自主選拔承載的種種困惑與重重壓力去考量。

  高校自主選拔的目標(biāo)多元和定位模糊,被教育界人士視為根源之一。北京師范大學(xué)招生辦公室主任虞立紅分析,“比如選材標(biāo)準(zhǔn)‘特’與‘優(yōu)’的長(zhǎng)期辯爭(zhēng),就是表現(xiàn)之一!绷硪晃桓咝U猩(fù)責(zé)人更直言,“10年來(lái),從最初的22所試點(diǎn)高校擴(kuò)展到90所,有多少高校是在認(rèn)真研究科學(xué)的選材標(biāo)準(zhǔn),有多少學(xué)校是在‘隨大流、打醬油’,還真不好說(shuō)。”

  更棘手的是,在自主招生的10年探索中,關(guān)于誠(chéng)信的質(zhì)疑一直如影隨形。有專家分析,當(dāng)越來(lái)越多的考生將自主選拔作為加分的渠道,一所學(xué)校動(dòng)輒七八千名考生報(bào)名,加分從5分、10分逐漸突破60分,甚至一本線,這使得自主選拔過(guò)程中對(duì)誠(chéng)信與公平的訴求日趨強(qiáng)烈,質(zhì)疑聲也從未停歇。

  而同樣備受詬病的,還有聯(lián)考群體。這一設(shè)置的初衷,意在方便考生報(bào)考,減少旅途奔波,也考慮到高校在文化課考試存在一定共性,如今卻被質(zhì)疑為“掐尖游戲”。有專家指出,“在這樣一個(gè)環(huán)境中成長(zhǎng)的初生事物,自主招生承受的壓力可想而知。10年重回原點(diǎn),也就不難理解!

  困局

  中學(xué)應(yīng)試教育尚難滿足高校選拔特色人才,現(xiàn)有高中評(píng)價(jià)體系亟待完善

  今年年初,北大招辦主任秦春華曾以“回歸自主選拔的原點(diǎn)”為題,撰文指出要以學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),而不是以考試成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)進(jìn)行錄取。在他看來(lái),自主選拔錄取在我國(guó)還是一個(gè)新鮮事物,沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以借鑒移植,只能依靠各試點(diǎn)高校根據(jù)自身辦學(xué)特色進(jìn)行探索。探索的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是按照本校人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和需求,建立個(gè)性化的公平選拔機(jī)制和選拔程序。

  在教育部此次下發(fā)的《意見(jiàn)》中,也指出了類似方向,提出建立健全綜合評(píng)價(jià)體系,要求試點(diǎn)高校考核要結(jié)合本校相關(guān)學(xué)科、專業(yè)特色及培養(yǎng)要求,針對(duì)不同學(xué)科特長(zhǎng)的學(xué)生采取相應(yīng)的考核辦法,注重考查學(xué)科特長(zhǎng)基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)調(diào),根據(jù)“高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等情況進(jìn)行初步審核”。

  對(duì)此,一些高校負(fù)責(zé)人在支持的同時(shí),也表現(xiàn)出擔(dān)憂。比如淡化“綜合素質(zhì)”、強(qiáng)調(diào)“學(xué)科特色”,這就將“優(yōu)”與“特”相對(duì)立,其實(shí)現(xiàn)實(shí)中不乏優(yōu)與特兼具的學(xué)生,關(guān)鍵是如何有效甄別。如果將“特”定義在偏才、怪才,則過(guò)于狹隘。而一些大學(xué)老師更坦言,“高校對(duì)于學(xué)科特色人才的選拔,依賴于中學(xué)提供特色人才成長(zhǎng)的土壤。如果中學(xué)教育還堅(jiān)持應(yīng)試教育的思路,卻要求高校在人才選拔時(shí)挑選學(xué)科特色人才,這在邏輯上是不通的,F(xiàn)在的中學(xué)與高校之間不僅不是無(wú)縫對(duì)接,而且縫隙很大。”

  至于“參考高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等情況”的要求,則取決于中學(xué)能否對(duì)學(xué)生提供更科學(xué)、公正、有效的評(píng)價(jià)。記者了解到,加拿大、澳大利亞等國(guó)家,之所以能實(shí)現(xiàn)中學(xué)學(xué)業(yè)水平基礎(chǔ)上的綜合評(píng)價(jià)選拔模式,依賴于其基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展與國(guó)民誠(chéng)信體系的健全,從而保證不同地區(qū)的基礎(chǔ)教育水平均衡,考生和學(xué)校能夠提供具有可比性的中學(xué)考試成績(jī)、排名與推薦等。

  采訪中,不少高校負(fù)責(zé)人都談起相似的觀點(diǎn):國(guó)外高校,尤其是高水平研究大學(xué)的人才選拔均以追求卓越為主要目標(biāo),同時(shí)兼顧公平。之所以能實(shí)現(xiàn)這種兼顧,關(guān)鍵在于不同高校的責(zé)任互補(bǔ)擔(dān)當(dāng)。而目前,我們國(guó)家的大學(xué)選拔政策是,將高校放在一個(gè)水平線上,讓全體高校都在一個(gè)模式和框架下招生,高校自身的特色與高校之間的區(qū)分度都不明顯!白灾髡猩10年來(lái)的困局,與此有關(guān)!

  10年,回到原點(diǎn)。在為自主選拔找到回家的路感到欣慰的同時(shí),也有許多專家由衷感慨:在社會(huì)心理復(fù)雜多變、民眾訴求日益多元的當(dāng)下,需要給招生考試制度改革提供一個(gè)良好的輿論氛圍和改革的空間,否則,實(shí)現(xiàn)科學(xué)選拔人才的招生考試制度,將只是一個(gè)夢(mèng)想。 

(責(zé)編:劉軍濤、林露)




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