云南景谷縣一中3名高中學生用紙碗和塑料袋提飯到教室,學校決定將3人開除學籍,并降為借讀生留校察看半年,其中2人的補助金也被撤銷。景谷一中負責人昨日證實確有此事,雖開除學籍,但不影響繼續(xù)上學。昨日,有網友列出21條“景谷一中新校規(guī)”,除了“端紙碗”、“用油脂袋提飯”,用手機、玩電腦、抽煙喝酒、上課睡覺、考試作弊、周末睡懶覺等,都會被“開除學籍”,甚至“碰鐵門”也將受到同樣處罰。(11月29日《南方都市報》)
學生用紙碗和塑料袋提飯到教室,學校就決定開除學生學籍?這難道是真的?即便是學生確實有錯,那也只是一般錯誤(違規(guī)),學校批評教育不就行了,憑啥要被開除學籍呢?
學校有權開除學生學籍?這聽起來好像很正常,因為學校就是管學生的,再說學生肯定違反了學校的有關規(guī)定,那學校就會按照規(guī)定辦事。這一切聽起來很正常。但是仔細一想,問題就不再這樣簡單。
首先,學校是事業(yè)單位,不屬于行政單位,所以從主體角度說,學?隙ú痪邆鋱(zhí)行開除學生學籍的主體地位。
其次,那么誰才有決定開除學生學籍的行政資格呢?回答是教育行政部門。我們知道,我國中小學學籍管理的主體是教育行政部門,而教育行政管理權限是嚴格受《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國義務教育法》規(guī)范的,在這兩個法律框架內,目前我國中小學學籍管理還要依據各省市“中小學學籍管理規(guī)定”進行,各地均有明確具體的規(guī)定。規(guī)定一般會明確,學生嚴重違反學生守則和日常行為規(guī)范、學校管理和治安管理等有關規(guī)定的,應給予處分。處分分為:警告、嚴重警告、記過、留校察看。記過以上處分須記入學生電子檔案。這樣的處分權在學校。而決定開除學生學籍的權力則在教育行政管理部門,有關規(guī)定也明明白白:因違法犯罪經人民法院判決需服刑、勞動教養(yǎng)的學生,服刑、教養(yǎng)期滿超過十六周歲的,由學校和教育行政部門提出報告,經教育行政部門同意可以取消學籍。累計已經學滿九年義務教育年限并年滿十六周歲的,其本人及監(jiān)護人提出書面申請不再繼續(xù)上學的,學校審核,經教育行政部門批準可以取消學籍。即便是學生到工讀學校就讀,學籍也要留在原校。
由此可見,學校去行政化要加快,學校即便是自主辦學,那也得依法辦學才是。在此消息中,偶們倒是要問:云南景谷縣一中的做法顯然是一種違法行為,侵犯了學生的合法權益。那么,誰來取消云南景谷縣一中的辦學資格呢? (作者為蘭州市第十中學教師)