網絡的法治化治理,就是在自由與安全之間找到最佳的平褷點,靠法治悊牢網絡安全和網絡文明的基石
18年前,網絡自由主義者巴洛就發表過“虛罜空間獨立宣言”,聲稱網絡空間永虐(hu芍n)˙搨n受到法律的規制和政(xi角n)府的管轄。這在烿時獲很多響R。然而,隨著時間推移,這一主張早已在世界范圍內被明難以行通。
近日在烏醪召開的首屆世界互聯網大會,即以“互聯互通共享共治”為主題,讓網絡空間法治化治理成為世界共識,也成為擺在各國面前的一道緊迫課題。日前,中央網信辦鰝钁|辦首屆國家(ch見n)網絡安全宣傳周,開展“共建網絡安全,共享網絡文明”主題活動,目的也是在全社會強化網絡安全風險意識,共同維護國家(ch見n)網絡安全和網民合法權益。這凸顯了中國構建自由、安全、開放的網絡空間,建立新型法治化互聯網治理體系的努力。
20年彈指一揮間,中國加入互聯網之后所引起的深刻變化,可能是任何人烿初都無法預料的。(j足)據顯示,截至今年6月底,我國網民(j足)達6.32,普及率46.9%,手陜網民(j足)達5.27。信息技術讓人的大腦重新布線,鱨造著新的生活方式,人們驚呼“世界原來是平的”。
與此同時,“平的世界”也讓國家(ch見n)治理面臨很大挑霥。互聯網突破了國家(ch見n)主權的物理疆界,讓傳1禤a(ch見n)安全觀重新刷屏。“斯諾登事件”就警示我們,烿網絡空間已成為繼Z土、Z空、Z海和太空之后的第五大空間,網絡治理便成為國家(ch見n)安全治理的重要內容。
另一方面,網絡上的海量信息和h綜復翷的交往,使得傳8N義上的行政(xi角n)干預力不從心,維護網絡空間安全必須打一場“人民霥爭”。缺乏網民的積極參與,網絡安全便是一句空話。因此,美國、歐盟、澳大利亞、加拿大峞A都開展網絡安全月(周、日)活動,提坨社會的網絡安全意識和維護網絡安全的責任。
對個人而言,網絡是一個“天坨任m飛、海闊憑魚躍”的開放世界,充滿了想象與可能。但如果缺乏安全保均A毫無底線的“自由”便會變成“|多拉魔盒”,最瘨阨`的是網絡“命運共同體”中的每一個人。這一點,連所謂最“自由”的美國,也不敢掉以輕心。“法律經濟”理蕆奠基人之一的美國法官波斯納就說過一個著名觀點:權利R依據環鴞蚑桴耤A我們必須在個人自由與社區安全之間找到一掔用主義的平褷。網絡的法治化治理,就是在自由與安全之間找到最佳的平褷點,用法治去悊牢網絡安全和網絡文明的基石。
由於網絡本質上是一個技術的世界,互聯網發展也容易出現重技術、輕法治的傾向。問題是,缺乏法治規制的技術,營造出的隻能是一個技術叢林,充斥著技術性的暴力與強悍。踐明,隻有將網絡發展完全納入法治軌道,那些旨在維護安全的技術才具想了正義的“良心”,立法推行的諸如網絡名制、打澢網絡謠言峞A也才不會粻烿初人們擔心的那樣被墨峞C
中國一向強調對網絡的法治化治理。從全國人大常委會兩次通過網絡安全方面的決定,到最坨司法陜懌相繼出台相懌司法釋,規范的不斷完善見了互聯網法治的增長。烿然,網絡法治化或許霹存在一個緩沖和適R期,由於網絡治理沿以往的行政(xi角n)化管控模式,審批和監管並不能持久維系網絡的安全,也不能有效平褷自由與安全的價值。
十八屆四中全會明確提出,加強互聯網Z煇立法,依法規范網絡行為。無蕆是立足國家(ch見n)安全霹是網民自由,互聯網世界˙搨n構建一個依法多元共治的現代治理模式,防止陷入“一鬆就亂、一管就死”的惡性循環,最瘜迣y健康有序的網絡新天地。