六部門:加強新時代高校教師隊伍建設 充分落實高校用人自主權
人民網北京1月27日電 (記者孫競)近日,教育部等六部門印發(fā)了《關於加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),這是黨的十八大以來第一個全面系統(tǒng)部署高校教師隊伍建設的文件。在今天上午召開的教育部新聞發(fā)布會上,教育部教師工作司司長任友群對該文件進行了解讀。
師德考核合格方可取得高校教師資格
《指導意見》強調,把高校教師思想政治素質和師德師風建設作為首要任務。
任友群介紹,將推進常態(tài)化師德培育涵養(yǎng),把各類師德規(guī)范納入新教師崗前培訓和在職教師全員培訓必修內容,達到一定學時、考核合格方可取得高校教師資格並上崗任教。
“在教師招聘引進、職稱評審、崗位聘用、導師遴選、評優(yōu)獎勵、聘期考核、項目申報等方面,師德師風作為首要要求和第一標準?!比斡讶褐赋觥?/p>
《指導意見》要求,面對師德失范問題,要嚴肅查處。建立健全師德違規(guī)通報曝光機制,依托政法機關建立的全國性侵違法犯罪信息庫,嚴把教師職業(yè)入口關。
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在推進高校人事制度改革方面,《指導意見》提出,完善現代高校教師管理制度,充分落實高校用人自主權。
任友群指出,高校可根據國家有關規(guī)定和辦學實際需要,自主制定教師聘用條件,自主公開招聘教師。
值得注意的是,在聘用條件中,不得將畢業(yè)院校、出國(境)學習經歷、學習方式和論文、專利等作為限制性條件。
針對高校績效工資制度活力不夠、薪酬分配機制不完善等問題,《指導意見》提出,推進高校薪酬制度改革、完善高校內部收入分配激勵機制等舉措。在保障基本工資水平正常調整的基礎上,合理確定高校教師工資收入水平,並向高層次人才密集、承擔教學科研任務較重的高校加大傾斜力度。落實高校內部分配自主權,向扎根教學一線、業(yè)績突出的教師,承擔急難險重任務、做出突出貢獻的教師,以及從事基礎前沿研究、國防科技領域教師傾斜。
破除論文“SCI至上” 堅決摒棄“以刊評文”
在備受關注的教師評價改革方面,《指導意見》強調,克服唯論文、唯“帽子”、唯職稱、唯學歷、唯獎項等弊病,分類推進人才評價機制改革。
任友群說,要破除論文“SCI至上”,規(guī)范高等學校SCI等論文相關指標使用,堅決摒棄“以刊評文”。教師評價中將強化教學業(yè)績和教書育人實效在績效分配、職務職稱評聘、崗位晉級考核中的比重。
根據《指導意見》,高校教師職稱評審權將直接下放至高校,由高校自主評審、按崗聘任。同時,根據不同學科、不同崗位特點,分類設置評價指標,確定評審辦法。
“將教授為本??粕险n作為基本制度。高校應明確教授承擔本??粕虒W最低課時要求,對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理?!薄吨笇б庖姟诽貏e指出。
鼓勵高校擴大博士后招收培養(yǎng)數量
針對青年教師培養(yǎng)不足、青年教師發(fā)展支持不夠等問題,《指導意見》明確,強化青年教師培養(yǎng)支持、鼓勵高校擴大博士后招收培養(yǎng)數量,將博士后人員作為補充師資的重要來源。
“以2019年為例,我國國內畢業(yè)的博士生已經達到17.7萬余名,這是挺大的一個數字。根據留學服務中心的數據,海外歸國完成學歷認証的博士生是1.65萬人。這樣加上去,一年的博士生有近20萬人。博士后作為聚焦海內外高層次人才的重要渠道,可以進一步發(fā)揮高校教師人才‘蓄水池’的作用?!比斡讶涸诖鹩浾邌枙r表示。
他同時談到,要全力支持青年教師成長,鼓勵青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉和到國內外高水平大學、科研院所訪學。鼓勵高校對優(yōu)秀青年人才破格晉升、大膽使用。
《指導意見》要求,地方和高校要加強統(tǒng)籌協調,對符合公租房保障條件的,按政策規(guī)定予以保障,同時,通過發(fā)展租賃住房、盤活挖掘校內存量資源、發(fā)放補助等多種方式,切實解決青年教師的住房困難。鼓勵採取多種辦法提高青年教師待遇,確保青年教師將精力放在教學科研上。
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