近日，北京市教委、北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局四部門聯(lián)合發(fā)布《北京市學科類校外培訓機構(gòu)預收費管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對學科類校外培訓機構(gòu)預收學費及存管提出明確的要求。北京青年報記者了解到，《辦法》適用於採用預付式消費開展經(jīng)營活動的本市學科類校外線下線上培訓機構(gòu)（以下簡稱機構(gòu)）。其中規(guī)定，按培訓周期收費的，不得早於新課開始前1 個月收取費用﹔按課時收費的，不得早於本門科目剩余20課時或新課開始前1個月收取費用。

　　不得早於新課開始前1個月收取費用

　　《辦法》提到，收費項目與標準應在辦學場所、網(wǎng)站等顯著位置進行公示，並於培訓服務前向?qū)W員明示。不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得以任何名義向?qū)W員攤派費用或者強行集資。

　　收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致。按培訓周期收費的，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用﹔按課時收費的，每科不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用。按周期收費和按課時收費同時進行的，隻能選擇收費時段較短的方式，不得變相超過3個月。

　　《辦法》也規(guī)范了提前收費時間。根據(jù)要求，按培訓周期收費的，不得早於新課開始前1個月收取費用﹔按課時收費的，不得早於本門科目剩余20課時或新課開始前1個月收取費用。

　　不得使用培訓貸方式繳納培訓費

　　《辦法》明確，學員預收費用須全部進入本機構(gòu)學費專用賬戶，不得使用本機構(gòu)其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取培訓費用。

　　面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。機構(gòu)不得誘導其他年齡段學員使用培訓貸方式繳納費用。學員在課程開始前提出退費的，機構(gòu)原則上在5日內(nèi)按原渠道一次性退還所有費用。

　　學員在課程開始后提出退費要求的，應按已完成課時的比例扣除相應費用，其余費用原則上在15日內(nèi)按原渠道一次性退還。合同條款另有約定且不違反上述退費原則的除外。

　　學員與機構(gòu)發(fā)生退費糾紛的，機構(gòu)不得以資金監(jiān)管或?qū)W員使用培訓貸方式繳納培訓費用為由，拒絕學員的合理訴求。學員與機構(gòu)因收退費問題發(fā)生爭議的，可通過5種途徑解決，分別為：學員與機構(gòu)協(xié)商解決﹔請求消費者協(xié)會或依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解﹔向有關(guān)行政部門投訴﹔根據(jù)與機構(gòu)達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁﹔向人民法院提起訴訟。

　　預收培訓費須開展資金監(jiān)管

　　新規(guī)要求，機構(gòu)預收學員培訓費的，須採用銀行存管模式開展資金監(jiān)管，機構(gòu)應將必要的交易信息提供至存管銀行。存管資金撥付須與授課進度同步、同比例。機構(gòu)授課完成並經(jīng)學員確認同意，存管銀行應於5日內(nèi)完成資金撥付﹔機構(gòu)授課完成且履行告知義務后，學員超過15日未確認的，存管銀行視為確認同意，履行資金撥付。機構(gòu)可採用全額保証金監(jiān)管模式進行過渡，過渡期原則上不超過一年。保証金總額不得低於本機構(gòu)所有學員單個收費周期繳納的總金額?？偨痤~可按上年度機構(gòu)收取所有學員單個收費周期費用的平均值測算。

　　機構(gòu)不配合資金監(jiān)管的，由教育行政部門責令整改，情節(jié)嚴重或拒不整改的，移交執(zhí)法部門調(diào)查處理，並依法依規(guī)實施信用公示。對學員權(quán)益造成損害的，機構(gòu)依法承擔侵權(quán)責任。

　　有關(guān)部門可向社會發(fā)布風險預警

　　金融監(jiān)管部門依據(jù)工作職責，定期將預收費資金信息和風險情況與教育行政部門共享。存管銀行對納入存管的預收資金實施常態(tài)化監(jiān)測，對於預收費資金出現(xiàn)異動的，按照相關(guān)標準和約定時限，及時向教育行政部門進行提示。

　　《辦法》還提到，依據(jù)風險程度，有關(guān)部門可向社會發(fā)布風險預警。教育行政部門對機構(gòu)實施差異化監(jiān)管，對收退費規(guī)范、預收費風險低的可減少檢查頻次﹔對退費投訴集中、預收費風險高的進行重點監(jiān)測，加大檢查頻次和力度，督促機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營。在預收費資金監(jiān)管過程中，有關(guān)部門、機構(gòu)、存管銀行應當對收集的學員及家長個人信息嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

　　文/本報記者 武文娟

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