青海大通548名學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”食物中毒;廣西都安400余名小學(xué)生喝“營(yíng)養(yǎng)餐”牛奶腹瀉;云南富源某小學(xué)給學(xué)生供應(yīng)發(fā)霉面包做營(yíng)養(yǎng)餐……短短一個(gè)月內(nèi),多地接連曝出學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”食物變質(zhì)、中毒事件。
從2011年秋季開始,針對(duì)中西部貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良的情況,中央財(cái)政每年撥付160億元專項(xiàng)資金,3000多萬(wàn)大山溝里的孩子們享受到這一優(yōu)惠政策。然而,接連曝光的“問題餐”引發(fā)公眾廣泛關(guān)注和質(zhì)疑:一邊是食物變質(zhì),另一方面是營(yíng)養(yǎng)縮水,“營(yíng)養(yǎng)餐”究竟?fàn)I養(yǎng)了誰(shuí)?
三塊錢營(yíng)養(yǎng)餐屢打折扣
《國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)貼計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》明確提出,專項(xiàng)資金是孩子們的“吃飯錢”,必須保證每一分都用到孩子身上。但由于被擠占挪用,一些地方營(yíng)養(yǎng)餐變得“廉價(jià)低質(zhì)”。
“3塊錢全部補(bǔ)給孩子們,食堂就辦不下去了!卑不丈絽^(qū)的一名小學(xué)校長(zhǎng)坦言,“國(guó)家撥付的是孩子們的吃飯錢,食堂人工費(fèi)用、水電燃?xì)獾热粘i_銷,都要從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助里擠出來(lái)!
同時(shí),農(nóng)村學(xué)校食堂條件簡(jiǎn)陋,使?fàn)I養(yǎng)餐的衛(wèi)生質(zhì)量也大打折扣。2011年,皖南第一希望小學(xué)多名學(xué)生被變質(zhì)米飯“毒倒”,教育部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)校食堂連冰箱和基本的消毒設(shè)施都沒有,“只能拿開水燙燙”。
除了學(xué)校要“從牙縫里省出食堂開銷”,企業(yè)又在3塊錢上“宰了一刀”。
“越是偏遠(yuǎn)的學(xué)校配餐質(zhì)量越差!币幻渌推髽I(yè)負(fù)責(zé)人承認(rèn),企業(yè)不能貼錢配送,除了補(bǔ)償運(yùn)輸、市場(chǎng)流通等成本,還需維持一定的利潤(rùn),企業(yè)只能把配餐質(zhì)量、分量一降再降。
2012年,廣西百色市那坡縣部分學(xué)校被曝3元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助被供貨商套利1元。經(jīng)調(diào)查核實(shí),3塊錢中,供應(yīng)商的利潤(rùn)占0.25元,物流配送費(fèi)用占0.7元至0.8元,真正吃到學(xué)生嘴里只有2元左右的食物。
安徽省社科院研究員王開玉分析,如果沒有地方財(cái)政補(bǔ)貼配套,學(xué)校、企業(yè)都會(huì)想方設(shè)法從3塊錢中“擠壓”出食堂經(jīng)費(fèi)、加工運(yùn)輸費(fèi)用,孩子們食品的質(zhì)量、分量也就難以保證。“中央‘買米’,地方‘造鍋’,要讓3塊錢都用到孩子身上,地方政府必須投入配套資金!蓖蹰_玉建議,地方財(cái)政應(yīng)該投入配套資金改善食堂條件、保證運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和人員工資;或是承擔(dān)配送成本,按照企業(yè)的配餐質(zhì)量給予企業(yè)適度利潤(rùn),這樣才能保證營(yíng)養(yǎng)餐真正保質(zhì)保量。