考指委專家稱高考一年多考或從英語科破冰

2013年07月26日12:31  來源：成都商報

國家教育考試指導(dǎo)委員會川籍專家司徒渝

成都商報記者獨(dú)家專訪國家教育考試指導(dǎo)委員會川籍專家司徒渝

核心提示>>>

自成立以來，考指委專家組幾乎每月都開一次會，如何把握高考改革的力度是專家們最“糾結(jié)”的問題

目前考指委正在研討“2020年高考改革的整體框架”，擴(kuò)大自主招生5%的比例、一年考兩次外語等改革方向目前都納入了專家討論的程序

2010年7月29日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布。這一指導(dǎo)中國未來10年教育改革的總方案首次提出成立“國家教育考試指導(dǎo)委員會”(以下簡稱考指委)，專門為教育考試改革做頂層設(shè)計(jì)。2012年7月19日，考指委正式成立。

作為向國務(wù)院提供教育考試改革參考方案和規(guī)劃的智囊，這個委員會如何看待高考改革？未來幾年高考會在哪些方面有所突破？成都商報記者日前獨(dú)家專訪了考指委唯一一名川籍專家———四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記司徒渝。

成立一年 考指委做了什么？

國務(wù)院對考指委的定位是“對國家教育考試制度改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)”，此前國家層面出臺的隨遷子女異地高考政策，以及本�？频恼猩�制度改革都經(jīng)過了考指委及其專家組的討論和審議。

每項(xiàng)高考改革

都要經(jīng)他們研究

考指委自成立起便顯得格外“低調(diào)”，成立一年后，提起考指委，還鮮有人聽說。事實(shí)上，這一機(jī)構(gòu)參與的工作及其影響力異常“強(qiáng)大”。包括此前國家層面出臺的隨遷子女異地高考政策，以及本專科的招生制度改革都經(jīng)過了考指委及其專家組的討論和審議。

公開信息顯示，國務(wù)院對考指委的定位是“對國家教育考試制度改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)”�？梢岳斫鉃�，今后中國的高考制度怎么改，都將由這一委員會設(shè)計(jì)。

配合這一重要職責(zé)，這一委員會也擁有史無前例的豪華陣容———教育部部長袁貴仁、教育專家顧明遠(yuǎn)、探月工程總設(shè)計(jì)師孫家棟院士、聯(lián)想集團(tuán)總裁柳傳志、法學(xué)專家高銘暄都是成員。

據(jù)悉，該委員會的名單由國務(wù)院審定，26位委員是來自教育、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等領(lǐng)域的知名人士。這也是第一次，國家層面成立的有關(guān)教育考試的智囊機(jī)構(gòu)中邀請了教育圈外的專家，旨在發(fā)動全社會的力量關(guān)注教育考試改革。

考指委下設(shè)三個工作組，分別負(fù)責(zé)招生、考試、管理，成員共計(jì)32人，32人中有教育部等相關(guān)司局的司長、部分省市教育廳負(fù)責(zé)人、教育考試專家及院校的代表。

26人的委員會和32人的專家組共同構(gòu)成了考指委58人的強(qiáng)大班底，司徒渝去年7月正式受聘為考指委專家組成員，也是川內(nèi)唯一一位受邀進(jìn)入這58人名單的專家。

按照考指委及其專家組的工作機(jī)制，目前國內(nèi)有關(guān)教育考試的重大政策，在教育部和地方教育部門制定和論證后，都需要經(jīng)過32人專家組前期調(diào)研和論證，提出具體的意見和建議，再提交26人的委員會討論，最終才提交到國務(wù)院審議。

每月開一次會

最糾結(jié)高考改革力度

據(jù)司徒渝介紹，自成立以來，考指委專家組幾乎每月都開一次會，研究的主題都是高考改革。如何把握好改革的度是最糾結(jié)的問題�！案母锏牟阶硬淮�，似乎達(dá)不到效果，但改革力度大了，風(fēng)險也就大了”。

對于高考改革，不少民間專家曾呼吁“打翻重來”的改革模式，21世紀(jì)教育研究院[微博]副院長熊丙奇[微博]就認(rèn)為，要真正打破一考定終身的局面，教育部應(yīng)該改變集中錄取方式，徹底放權(quán)給高校，讓學(xué)生自主報考，自由申請大學(xué)。

對此，司徒渝并不認(rèn)同。他表示，在考指委專家們歷次的討論中，大家雖然對積極推進(jìn)高考改革有著共識，但又隨時拽著根“穩(wěn)步前行”的弦，“因?yàn)楦呖忌婕扒Ъ胰f戶，改革不允許失敗�！彼�認(rèn)為，現(xiàn)階段就取消集中錄取的模式并不符合中國國情，“在誠信體系沒有健全之前，讓學(xué)生自主申請大學(xué)，有可能出現(xiàn)權(quán)錢交易，打破目前更加公平的招考模式�！薄坝袝r候，改革帶來的問題可能還要比不改帶來的問題更大、更難解決，所以每一步改革都要想清楚可能產(chǎn)生的其他社會影響。”他認(rèn)為可行的方式是，通過擴(kuò)大自主招生試點(diǎn)等方式逐步推行。

此外，目前的高考模式被詬病為抑制創(chuàng)新、對農(nóng)村孩子不利。對司徒渝認(rèn)為確實(shí)存在這些問題，但這些問題不僅僅是高考的問題，也是社會問題。例如現(xiàn)行的高考考題更為靈活，不利于農(nóng)村孩子，實(shí)際上核心問題是城鄉(xiāng)差距增大�？贾肝�成立后也多次討論這些問題，近年來教育部也推出了一些針對農(nóng)村學(xué)生錄取的照顧政策，目前已有一定效果。

高考改革 力度到底多大？

在討論“2020年高考改革的整體框架”時，擴(kuò)大自主招生5%的比例、一年考兩次外語等改革方向目前都納入了考指委專家討論的程序。有專家提出，外語科一年考兩次，較高的一次計(jì)入高考總分。

職業(yè)技能過硬

不用高考也可讀高職

相比普通高考改革上的“審慎”，專家們在高等職業(yè)教育招生上的改革力度可謂大膽。據(jù)司徒渝介紹，前不久考指委的專家們討論通過了《高職分類招生考試意見》，最終促成了教育部出臺《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》。

目前，國內(nèi)的高職院校所招生源60%～70%均通過普通高考錄取。而這份今年6月下發(fā)的文件中，對于高職分類招生提出了6大路徑，其中有3種招生途徑已完全與高考脫鉤。根據(jù)《意見》，各地今后可嘗試讓技能拔尖人才通過相關(guān)技能測試后直接免試錄取。而高職院校也可依據(jù)考生普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果，綜合評價，擇優(yōu)錄取考生，不用再參考高考成績。目前四川已嘗試了高職單獨(dú)招生、中職對口招生、中高職貫通招生等3種途徑。

未來高考

英語可能一年考兩次

司徒渝還透露，目前考指委正在研討“2020年高考改革的整體框架”。其中，對于高考的改革也會有較大突破，一年多次考試已提上研討日程。

據(jù)司徒渝介紹，在討論“2020年高考改革的整體框架”時，擴(kuò)大自主招生5%的比例、一年考兩次外語等改革方向目前都納入了專家討論的程序。有專家提出，外語科一年考兩次，其中較高的一次成績計(jì)入高考總分。此外，如果高一、高二時就完成了英語考試，考生甚至可以在高中余下階段不再參加外語科集中學(xué)習(xí)。

但這種提議也存在爭議，“在中國，傳統(tǒng)觀念會認(rèn)為一次考了高分并不代表這門學(xué)科你就學(xué)好了，為此，一年多考如何認(rèn)定、如何評判還存在爭議。”有專家也擔(dān)心公眾的接受程度。因此，最終如何確定目前尚在討論環(huán)節(jié)，未有定論。

高職院校辦得好

也可開展本科教育

此外，國家高考改革整體框架的構(gòu)建，還將結(jié)合“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的建設(shè)路徑和方向，國家考指委將對這一問題開展深入研究。據(jù)司徒渝介紹，未來國家層面將建立起包括本科及研究生層次的職業(yè)教育體系，“讀了高職，還可考職業(yè)教育的本科和研究生�！�

為搭建這一體系，幾年內(nèi)部分本科院�？赡軙�轉(zhuǎn)型成為技術(shù)應(yīng)用型本科大學(xué)，部分辦得好的高職院校也可能開展應(yīng)用本科教育，專門培養(yǎng)高端技術(shù)技能型本科人才。更為關(guān)鍵的是，升學(xué)測試將與高考相區(qū)別，采用適合職業(yè)教育的分類測試模式。

司徒渝認(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立將有效實(shí)現(xiàn)高考的分流，而本科招生的相關(guān)配套改革也在逐步推進(jìn)，“未來十年，中國的高考生態(tài)將發(fā)生巨大變化�！保ㄓ浾� 汪玲）

來源：成都商報

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