“校長(zhǎng)組閣”能否倒逼去行政化【4】

　　“校長(zhǎng)組閣”：撬動(dòng)最難突破的“人事權(quán)”

　　按照鎮(zhèn)江市教育局的設(shè)計(jì)，自主管理試點(diǎn)校明確之后，校長(zhǎng)們就要開始“組閣”了。從全國各地簡(jiǎn)政放權(quán)的嘗試反饋情況看，“最難突破的往往就是人事”。怎么進(jìn)一步把用人權(quán)下放給學(xué)校又讓鎮(zhèn)江市著實(shí)費(fèi)了一番心思，但教育局黨委形成了一個(gè)共識(shí)——“決不能因?yàn)橛萌藱?quán)的問題，讓這輪簡(jiǎn)政放權(quán)的現(xiàn)代學(xué)校制度改革試點(diǎn)成為雞肋�！�

　　“‘校長(zhǎng)組閣’并不是變成校長(zhǎng)一人說了算，要經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)范的選拔、競(jìng)聘程序，體現(xiàn)科學(xué)、民主、公平的原則�！辨�(zhèn)江市教育局黨委副書記黃法祥介紹說，校長(zhǎng)要向市教育局黨委呈報(bào)“組閣”工作方案，明確職位、職數(shù)、條件、時(shí)間、方法、步驟等，“這里教育局要發(fā)揮考核監(jiān)督的職能”。

　　經(jīng)過幾個(gè)月的自主管理探索和實(shí)踐，鎮(zhèn)江市外國語學(xué)校率先在全市啟動(dòng)了“校長(zhǎng)組閣制”試點(diǎn)工作。這么多天的自主管理已使潘曉芙十分清楚學(xué)校需要什么樣的教學(xué)管理人才。

　　她很快拿出了一套內(nèi)容翔實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)的“校長(zhǎng)組閣”工作方案，因?yàn)槠鋰?yán)密細(xì)致，便于操作，迅速獲得上下一致認(rèn)可，得以推行。在潘曉芙設(shè)計(jì)的這套方案里，民主測(cè)評(píng)、民主推薦與“校長(zhǎng)組閣”得到最大程度的體現(xiàn)，去行政化的色彩非常強(qiáng)烈。

　　這所“破冰�！保�首先進(jìn)行的是一場(chǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子與中層干部的滿意度測(cè)評(píng)。與以往不同，這次的測(cè)評(píng)既是民主評(píng)價(jià)也是民主推薦，結(jié)果作為擬任人選的重要依據(jù)，“教師們開始了真正意義上的當(dāng)家做主，整個(gè)過程所有人都很認(rèn)真，沒有人再把這個(gè)當(dāng)作是走過場(chǎng)�！�

　　潘曉芙的視野十分開闊，既面向本校教職工聘任副校長(zhǎng)和中層行政干部，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦和自薦，讓本學(xué)校的教師找到施展才華的舞臺(tái)，又拓寬選拔途徑，向市屬學(xué)校招才納賢，鼓勵(lì)校外具備任職資格條件的人員競(jìng)聘副校長(zhǎng)。經(jīng)過選拔、公示、教育局黨委審核，朱燕、陸鐵松、駱曉軍、湯海四人成為首批潘曉芙“內(nèi)閣成員”。

　　“選聘的副校長(zhǎng)和中層行政干部，并不是進(jìn)了‘保險(xiǎn)箱’。”趙玨強(qiáng)調(diào)，為了讓“校長(zhǎng)組閣制”實(shí)至名歸，這次聘任的副校長(zhǎng)和中層行政干部的任期，與校長(zhǎng)任期一致，每屆任期3年，校長(zhǎng)任期屆滿，副校長(zhǎng)及中層行政干部任期自行結(jié)束，“同時(shí)全校教職工對(duì)副校長(zhǎng)和中層行政干部每學(xué)年評(píng)議一次”。

　　根據(jù)規(guī)定，10名以上教職工可聯(lián)名在每年寒假第一周提請(qǐng)校長(zhǎng)啟動(dòng)評(píng)議程序，并對(duì)副校長(zhǎng)和中層行政干部予以評(píng)議。對(duì)評(píng)議不合格票數(shù)達(dá)到全體教職工1/3以上的，校長(zhǎng)可以將其解聘。這相當(dāng)于給新“內(nèi)閣”上了一道“緊箍咒”，“民主的意味呼之欲出”。

　　“副校長(zhǎng)和中層行政干部因重大突發(fā)事件造成一定影響或個(gè)人違法違紀(jì)不能正常履行職責(zé)的，校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)直接解聘其職務(wù)�！壁w玨進(jìn)一步說，既然是校長(zhǎng)來“組閣”，當(dāng)因解聘、調(diào)動(dòng)等問題，副校長(zhǎng)和中層行政職位出現(xiàn)空缺時(shí)，校長(zhǎng)就有權(quán)指派人“入閣”。

　　“組閣”帶來的變化及其帶來的“正能量”是令人驚喜的�！靶ｉL(zhǎng)‘組閣’能按教職員工的需求，納入各具特點(diǎn)、志同道合的人才，讓他們?nèi)吮M其才，各盡所能�！迸藭攒秸f，這些人員對(duì)學(xué)校文化了解，愿意繼承、創(chuàng)新，有共同的價(jià)值追求、共同的愿望，管理活力比以往更強(qiáng)了。

　　陸鐵松原是江蘇科技大學(xué)附屬中學(xué)的教師。因女兒在鎮(zhèn)江外國語學(xué)校上學(xué)，陸鐵松了解了該校的“合作式課堂教學(xué)”模式。他從一個(gè)家長(zhǎng)的角度，發(fā)現(xiàn)這一模式培養(yǎng)了學(xué)生自信自主的學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)了學(xué)生合作學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，萌發(fā)了想投入這項(xiàng)教育改革的愿望。

　　這次如愿被聘任為鎮(zhèn)江市外國語學(xué)校副校長(zhǎng)后，陸鐵松如魚得水，很快融入了新的團(tuán)隊(duì)。他系統(tǒng)地研究“合作式課堂教學(xué)”的理念，把學(xué)校辦學(xué)理念、校長(zhǎng)決策通過精細(xì)的管理落實(shí)到位，為學(xué)校的教學(xué)工作注入了新的活力。他感慨地說：“一所學(xué)校要辦好，必須把握好兩個(gè)方面：一是做好‘規(guī)定動(dòng)作’，執(zhí)行教育行政部門布置的各項(xiàng)任務(wù)；另一方面要做好‘自選動(dòng)作’，創(chuàng)出學(xué)校的特色品牌。”

　　陸鐵松等新聘的副校長(zhǎng)上任后，對(duì)普通教職工帶來的震動(dòng)非常明顯。大家看到了希望，工作勁頭十足。