高校腐敗案頻發(fā) 腐敗逼停人大自主招生

2013年12月26日07:44 來源：新京報手機看新聞

原標題：各地高校腐敗案頻發(fā) 腐敗逼停人大自主招生

褚健。

安小予。

蔡榮生。

周文斌。

　　記者昨日從浙江省檢察院獲得證實，浙江大學(xué)副校長禇健因涉嫌經(jīng)濟問題已被批準逮捕，目前案件仍在偵查之中。

　　據(jù)悉，禇健1963年生，曾于1999年被聘為“長江學(xué)者獎勵計劃”首批特聘教授，同年任浙江大學(xué)先進控制研究所所長。2005年任浙江大學(xué)黨委常委、副校長。曾當(dāng)選第十屆全國人大代表。據(jù)新華社

　　■ 綜述

　　四川一月內(nèi)3校長因基建落馬引震動

　　新京報訊 (記者李超實習(xí)生王磊)記者盤點今年高校腐敗案發(fā)現(xiàn)，除招生、占用教育科研經(jīng)費、學(xué)術(shù)造假等方面，后勤基建部門已成為高校腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。分析人士認為，這與近年來國家加大對高校投入，高校校區(qū)相繼擴建有關(guān)。

　　基建

　　多位校長書記相繼落馬

　　近五年，江西因基建腐敗落馬的高校官員達14名，其中校長級的有3名。武漢市已有8名廳級高校領(lǐng)導(dǎo)因基建等貪腐問題落馬。2011年，安徽4所高校工程建設(shè)賄賂案件總計38件，查處副處級以上干部13人。

　　今年不到一個月時間，四川省衛(wèi)生學(xué)校校長、四川理工學(xué)院院長、成都中醫(yī)藥大學(xué)校長書記等人先后落馬，案情大多涉及學(xué)校后勤基建，這在該省高校圈乃至官場引起不小震動。尤其是成都中醫(yī)藥大學(xué)校長與書記兩個月內(nèi)相繼因涉基建腐敗被調(diào)查，這在高校系統(tǒng)非常罕見。

　　倒下去的不止校長，還伴隨著眾多基建相關(guān)人員。

　　據(jù)媒體報道，南昌大學(xué)原校長周文斌接受調(diào)查前，該校已有基建部門負責(zé)人因在工程招投標中受賄被調(diào)查審理。四川大學(xué)副校長安小予落馬后，該校規(guī)劃建設(shè)處的一名副處長被帶走接受調(diào)查。

　　招生

　　“腐敗逼停人大自主招生”

　　公開資料顯示，中紀委曾警示招生是教育腐敗重點領(lǐng)域。自2008年，北京市查處高校腐敗案發(fā)數(shù)上升一倍，近一半案件涉及招生、人事問題。

　　今年11月，中國人民大學(xué)招生就業(yè)處處長蔡榮生被帶走接受組織調(diào)查。舉報者多指向其利用自主招生權(quán)，通過破格錄取、補錄、違規(guī)發(fā)放研究生學(xué)位等方式收受大量賄賂。

　　對此，中國人民大學(xué)宣布決定2014年自主選拔錄取招生暫緩一年。這與此前中央巡視組在人大發(fā)現(xiàn)自主招生環(huán)節(jié)存在漏洞有關(guān)，暫停招生是為了進一步規(guī)范相關(guān)環(huán)節(jié)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安對新京報記者表示，招生這些本來可以走市場化道路的項目，現(xiàn)在卻一般由各個高校的分管副校長、校黨委副書記等人來實施，這就給一些人腐敗提供了機會。

　　另外，高校管理人員缺乏有效監(jiān)督，一些校長權(quán)力無限大。

　　■ 觀點

　　“高校腐敗因權(quán)力缺乏監(jiān)督”

　　高等教育問題研究學(xué)者、上海交大教授熊丙奇對新京報記者稱，大學(xué)校長書記因基建、招生等問題落馬已不是一兩例了，這些領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)領(lǐng)域。

　　熊丙奇稱，國內(nèi)高校校長由上級主管部門任命，有行政級別。學(xué)校內(nèi)部行政、教育、學(xué)術(shù)權(quán)力不分，行政權(quán)主導(dǎo)教育和學(xué)術(shù)資源配置，直接介入教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)。而行政領(lǐng)導(dǎo)如可以直接干涉工程全過程，就可能導(dǎo)致權(quán)色、權(quán)錢交易。

　　熊丙奇解釋，出現(xiàn)問題的主要原因是權(quán)力缺乏監(jiān)管，不少學(xué)校內(nèi)部決策沒有民主決策，學(xué)校成立的教授委員會和學(xué)術(shù)委員會往往被淪為擺設(shè)。

　　熊丙奇說，要制約高校的教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗，不能指望行政領(lǐng)導(dǎo)自覺“把關(guān)”，而必須建立現(xiàn)代學(xué)校制度，有效制約學(xué)校行政的權(quán)力。

　　建立現(xiàn)代大學(xué)制度，包括推進行政權(quán)力、教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離，學(xué)校內(nèi)部制約行政權(quán)力，校長實行公開民選，實行大學(xué)理事會治理，大學(xué)行政由理事會負責(zé)，行政不得干預(yù)教育、學(xué)術(shù)事務(wù)。學(xué)生有權(quán)利參與到辦學(xué)監(jiān)督中。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安建言，中國高校需去行政化，可實行董事會制度，高校領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生，通過選舉產(chǎn)生，也可由董事會來聘任選派。

　　■ 盤點

　　今年有哪些高�！爸x”落馬？

　　褚健

　　落馬時間：12月

　　身份：浙江大學(xué)副校長

　　原因：或涉嫌侵吞國有資產(chǎn)被批捕。

　　曾當(dāng)選第十屆全國人大代表。

　　安小予

　　落馬時間：12月

　　身份：四川大學(xué)黨委常委、副校長

　　原因：涉嫌嚴重違紀，其哪方面違紀目前未公布。有知情人透露，其涉案原因或與其長期分管川大基建和后勤業(yè)務(wù)有關(guān)，“也與川大新校區(qū)江安校區(qū)的建設(shè)有關(guān)”。