高校轉(zhuǎn)型，應自主選擇而非計劃推動

從學術(shù)型高校轉(zhuǎn)為應用型大學，歷史悠久的名校也可能將面臨這一轉(zhuǎn)型。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱近日在國新辦發(fā)布會上明確做出上述表態(tài)。葛道凱稱，如果211、985高校符合轉(zhuǎn)型條件，愿意轉(zhuǎn)型，也將進行轉(zhuǎn)型。至于條件，即符合技術(shù)技能培養(yǎng)要求的特點。（南方都市報6月27日）

在筆者看來，不論是985高校、211院校，還是地方高�！稗D(zhuǎn)型”培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才、應用技術(shù)人才，關(guān)鍵在于落實和擴大學校的辦學自主權(quán)，讓學校在自主辦學中形成自身的定位，而不應該由行政安排、部署哪些院校進行轉(zhuǎn)型。我國高校定位不清晰、學校千校一面、高等教育結(jié)構(gòu)不合理，根源在學校沒有辦學自主權(quán)，是行政治校。

早在教育部門提出我國將實行分類高考改革——將高考分為學術(shù)型高考和技能型時，筆者就曾提出，針對分類高考，不能由政府要求某些高校采用技能型高考錄取學生，而應該由高校自主認可哪一類高考，有的高校可只認可技能型高考，或只認可學術(shù)型高考，有的高校則可根據(jù)學校的不同學科、專業(yè)，既認可技能型高考，又認可學術(shù)型高考。這樣，學校將逐漸形成自身的辦學定位，辦出學校的個性和特色，推進我國高等教育從單一模式走向多元，為受教育者提供更多的選擇。

一直以來，我國高校存在辦學定位不清晰的問題，像地方本科院校，本應以就業(yè)為導向，培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，可不少地方本科院校不安于本分，總想辦成綜合性院校，申請碩士點、博士點，向研究型院校看齊。而有一部分985高校、211院校，是當初為了躋身985、211而對地方本科院校進行的“重組”，這些學校，依據(jù)其辦學傳統(tǒng)與辦學條件，其實也應該進行以就業(yè)為導向的職業(yè)教育、技術(shù)教育，但卻把實行精英教育、通識教育作為學校定位，導致這些學校雖有985、211之名，但卻沒有特色鮮明的學科、專業(yè)。

另外，就是在一校之內(nèi)，不同學科、專業(yè)，不同學歷層次的教育，也應該有所不同，不應只一個模式。在我國，學校與學校之間，幾乎沒有多大的人才培養(yǎng)模式差異，就更不用說學校內(nèi)部的學科、專業(yè)了。在國外的綜合性一流大學，其實也有職業(yè)教育的部分。如，類似于MBA、MPA這樣的專業(yè)碩士，研究生教育的相當部分是職業(yè)教育（在學期間，只要求完成相應課程學分，并不要撰寫、發(fā)表學術(shù)論文，有的研究生培養(yǎng)項目，時長僅一年到一年半）。但在我國，一段時間內(nèi)，綜合性院校從本科到碩士到博士教育，都以學術(shù)人才培養(yǎng)為目標，結(jié)果事與愿違。

近年來，我國高校開始調(diào)整研究生的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)�？梢钥闯觯瑖�家已經(jīng)意識到研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理的問題，但對于研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，仍存在一個嚴重問題：用行政計劃方式推動，而不是由學校自主進行調(diào)整。

行政計劃推動確實具有高效率，近年來高校的專碩招生在逐年遞增，可是，專碩的培養(yǎng)并沒有形成特色，由于在師資、課程、培養(yǎng)模式方面，高校并沒有做好充分的調(diào)整準備，因此專碩給受教育者的感受是，除了名稱不同（一個是學碩、一個是專碩）、學制不同（一個是3年，一個是兩年）、學費不同（專碩比學碩貴得多，且專碩生通常沒有獎助學金）、地位不同之外（專碩地位比學碩低），其他沒有什么不同。于是在考研中，專碩只是學碩的“備胎”。

這和發(fā)展中職幾乎一模一樣，國家當年也部署到2010年中職和普高的招生規(guī)模達到1∶1，結(jié)果在2008年就提前實現(xiàn)目標，可中職的辦學質(zhì)量、社會吸引力又是如何呢？

按照目前推進本科院校轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略，不久的將來，我國將有三個1∶1——中職和普高1∶1，高等職業(yè)教育與普通高等教育1∶1（甚至更大比例），專碩和學碩1∶1，從規(guī)模上看，職業(yè)教育一點不輸于普通教育。這樣就能形成職業(yè)教育、普通教育共同發(fā)展的健康環(huán)境嗎？這取決于職業(yè)教育的地位能否真正得到提升，職業(yè)學校能否辦出高質(zhì)量、特色。

不論是地方本科院校轉(zhuǎn)型，還是985高校、211院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育，都必須改變政府主導、行政部署、學校被動轉(zhuǎn)型的方式，政府應該致力于消除導致職業(yè)教育不平等的制度規(guī)定，要通過出臺優(yōu)惠政策，引導學校結(jié)合自身的辦學條件，通過學校師生參與論證，進行自主轉(zhuǎn)型。把自主權(quán)交給學校，政府部門只做好自己該做的事，這一輪轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略才會獲得成功。

《中國青年報》（2014年7月3日 03 版）