2015天津公務(wù)員考試申論大綱解讀

春節(jié)結(jié)束，按照天津市公務(wù)員考試慣例，意味著公務(wù)員備考進(jìn)入復(fù)習(xí)倒計時。《2015年天津市公務(wù)員公共科目考試大綱》（以下簡稱《大綱》）于2015年2月26日發(fā)布，作為備考的指導(dǎo)性文件，考生們最為關(guān)注的是今年的大綱和去年相比有何變化，應(yīng)該如何根據(jù)大綱的變化復(fù)習(xí)備考。

仔細(xì)研讀大綱后，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)：今年的申論大綱和去年、甚至前年的大綱相比，在字面上沒有任何變化，也就是說在申論命題在指導(dǎo)思想、測評機制和測評標(biāo)準(zhǔn)、測評手法上不會有重大變化。在主題選取，題型組合、字?jǐn)?shù)要求上仍會大體沿襲去年的命題思路。這體現(xiàn)的是天津市公務(wù)員考查科目、考查形式及相應(yīng)能力的穩(wěn)定性。

這對于廣大辛苦備考的考生來說是一個大好的消息，申論復(fù)習(xí)，大綱引路；大綱不變，意味著考生的備考風(fēng)險降低，復(fù)習(xí)方向更加明確和專一，按去年真題的難度和特點，結(jié)合今年的時政特征進(jìn)行復(fù)習(xí)，基本是一條穩(wěn)妥可行的途徑。

不過，僅僅憑借不足700字的申論大綱去揣測命題人的命題思路，未免失之偏頗。因此，即使在大綱只字未變的情況下，命題專家仍然可以在大綱的原則指導(dǎo)下進(jìn)行可能的創(chuàng)新。申論試卷形式不會發(fā)生根本性的改變并不意味著不變化。作為直轄市和北方經(jīng)濟(jì)中心城市，天津申論拒絕與國考雷同，獨樹一幟�？梢苑治鋈ツ旰颓澳甑脑嚲�，這是大綱不變的一個范例，分析后發(fā)現(xiàn)，這兩套試卷形同神異，一個在談社會信任，一個在講文化的傳承和創(chuàng)新，在大綱和考試形式不變的情況下，申論命題依然有巨大的創(chuàng)新空間。所以，考生不能掉以輕心，復(fù)習(xí)不能封閉自我，要放寬視野，結(jié)合時政，思想方法更要靈活變通。

考試科目

《大綱》對申論這一考試科目做了基本解釋：

申論為主觀性試題，考試時限為150分鐘，滿分為100分。

【關(guān)鍵詞】主觀性；150分鐘

主觀性：申論的考查全部以主觀性試題的形式所呈現(xiàn)，考生要注意了解申論試題的基本特征，一要確保筆跡干凈整潔，二要確保答案思路清晰，邏輯性強，以便沉著應(yīng)對。

150分鐘：每年考試都會有考生因算錯考試時間而導(dǎo)致硬性考場失誤，因此，考生要牢記申論的考試時間為150分鐘，換算下即2小時30分鐘，考生要根據(jù)自己的實際情況合理安排好答題時間。

作答要求

《大綱》對申論的作答要求如下：

應(yīng)試者務(wù)必攜帶的考試文具包括黑色墨水的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。應(yīng)試者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

【關(guān)鍵詞】黑色墨水的鋼筆或簽字筆；2B鉛筆和橡皮

黑色墨水的鋼筆或簽字筆：主要用來填寫姓名及題目作答。這里需要注意兩點：一是務(wù)必用黑色墨水的鋼筆或簽字筆作答，不可用鉛筆；二是考生作答時要確保答案寫在相應(yīng)的題目指定位置區(qū)域內(nèi)，如果題目位置和答案不對應(yīng)，則不給分。

2B鉛筆和橡皮：主要用來填涂準(zhǔn)考證號，考生填涂完畢信息后要注意認(rèn)真仔細(xì)核對，以免因誤填漏填而導(dǎo)致后期成績查詢失敗。

無論是黑色墨水的鋼筆或簽字筆，還是2B鉛筆和橡皮，建議每樣文具多備幾份，如2B鉛筆的鉛芯很容易斷，不妨多帶幾只，或者準(zhǔn)備一把削筆刀以防不時之需。

申論能力要求

《大綱》中對申論的能力作了如下要求：

申論是測查從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。

申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，做出合理的推斷或評價。

提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，做出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點。

根據(jù)考試的規(guī)模和招考對象的不同，題目的類型和數(shù)量會有所調(diào)整。

【關(guān)鍵詞】閱讀理解能力；綜合分析能力；提出和解決問題能力；文字表達(dá)能力

閱讀理解能力：主要強調(diào)全面、準(zhǔn)確理解給定資料的內(nèi)容，能夠提煉觀點和本質(zhì)問題。此能力在歸納概括類和綜合分析類題型中會有所考查。

綜合分析能力：側(cè)重考查對觀點的分析、推理或評價。對此能力的考查主要集中于綜合分析類題目。

提出和解決問題能力：主要測查考生結(jié)合資料和生活實際，能夠?qū)�問題和事實進(jìn)行界定并提出相應(yīng)的解決措施。此能力主要是提出對策題型的重點考查對象。

文字表達(dá)能力：主要強調(diào)對議論文寫作的掌握，能夠運用多種論證方式，準(zhǔn)確順暢地表達(dá)思想觀點。對此能力的考查主要集中在文章論述題型中。

另外要強調(diào)的是，這四種能力不是孤立而各自為戰(zhàn)的，在同一題型中也可能會考查到多種能力，而同一種能力也會在不同的題型中得以體現(xiàn)。所以，考生需要深入明確這四種能力的內(nèi)涵和本質(zhì)，才能在實際的做題過程中運用自如。

復(fù)習(xí)備考要求

（一）真題熱點一個都不能少，更要多思考

1.抓真題

真題與大綱交相呼應(yīng)，共同構(gòu)成了我們復(fù)習(xí)備考的最權(quán)威參考資料。要多加練習(xí)歷年真題，尤其是2013年和2014年天津市公務(wù)員考生的申論真題，通過和大綱中的表述進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)其中的命題規(guī)律。

2.抓熱點

熱點是申論命題的主線。熱點的復(fù)習(xí)至關(guān)重要，但是熱點不等于押題，在目前時政熱點紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實情況下，于此對應(yīng)，申論主題也同樣變幻不定，押中主題變得越來越困難�？忌�要立足于在熱點的復(fù)習(xí)中學(xué)習(xí)分析社會現(xiàn)象的方法，學(xué)習(xí)解決問題的思維。在考試中舉一反三，無往而不勝。

作為自信的天津，其一貫的申論風(fēng)格決定了天津申論必定與政府的方針密切相關(guān)。所謂時政熱點，大多蘊含其間。審視今年天津的主要政府工作，主要集中在如下幾點：

“四清一綠”：生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善；民生改善：居民收入保持穩(wěn)定增長；建自貿(mào)區(qū)：打造制度創(chuàng)新新高地；科技創(chuàng)新：建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；美麗天津：打造城市升級版；民生為先：今年新增就業(yè)48萬人；依法行政：建設(shè)廉潔高效法治政府。結(jié)合這些，仔細(xì)思考，爭取做到備考有備無患。

（二）大綱相信不能迷信，相信自己，相信申論

1.準(zhǔn)備基本能力

閱讀理解能力和文字表達(dá)能力，是完成申論作答的充分必要條件。無論報考任何職位的考生，都應(yīng)該在這兩種能力上下足功夫。建議考生對這兩種能力無差別對待，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，多讀多寫，夯實基礎(chǔ)。

2.準(zhǔn)備差別能力

“提出和解決問題能力”和“解決問題能力”，“綜合分析能力”和“貫徹執(zhí)行能力”差別明顯，要區(qū)別對待。

申論是命題方（命題人和閱卷者）與考生之間的博弈，測查要素通過不同的材料和作答要求來檢測出來。對于大綱，如果不能深刻理解，即便對其中的每一個字都要爛熟于心也沒有用，大綱中的文字表述就是作答的重要參考指針，同時，也可能是似是而非的誤區(qū)。理解大綱要從精神層面把握，不能過于迷信，不能排除命題者把它作為公考博弈的重要砝碼。

來源：中公教育