全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏去年到湖北省恩施土家族自治州調(diào)研,基層的教育局長(zhǎng)們請(qǐng)馬敏無(wú)論如何也要把他們的心聲反映出去:農(nóng)村教育危險(xiǎn)!
“為什么這么說(shuō)?”馬敏問(wèn)。
教育局長(zhǎng)們說(shuō),關(guān)鍵是師資隊(duì)伍在不斷削弱,老的老了,走的走了,新的師資進(jìn)不來(lái)。這些教育局長(zhǎng)都在擔(dān)心自己下屬的學(xué)校師資補(bǔ)充今后到底怎么辦。
馬敏曾很認(rèn)可通過(guò)數(shù)字教學(xué)資源全覆蓋的方式,以信息化技術(shù)手段解決農(nóng)村師資不足的問(wèn)題。當(dāng)來(lái)到恩施一些貧困地區(qū)調(diào)研時(shí),馬敏發(fā)現(xiàn)自己的認(rèn)識(shí)并不完全正確。
一位農(nóng)村教師直言不諱地告訴馬敏:盡管農(nóng)村教師的收入有所上升,但是整個(gè)社會(huì)都在發(fā)展,與其他階層相比,農(nóng)村教師收入增加的幅度并不大。過(guò)去農(nóng)村教師的收入是農(nóng)民工的兩三倍,現(xiàn)在農(nóng)民工的收入是農(nóng)村教師的兩三倍。
華中師范大學(xué)雷萬(wàn)鵬老師關(guān)于農(nóng)村師資問(wèn)題的課題組,調(diào)研結(jié)果是:2013年,超過(guò)3/4的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師年收入低于3萬(wàn)元。
農(nóng)村教師的職業(yè)尊嚴(yán)受到了質(zhì)疑。“我也理解了為什么去年一些地方農(nóng)村教師上訪。”馬敏說(shuō),硬件提升并不能完全解決農(nóng)村教師的問(wèn)題,關(guān)鍵更在于待遇、心態(tài)、補(bǔ)充機(jī)制等軟件問(wèn)題。
今年2月,全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄帶隊(duì)全國(guó)政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)專題調(diào)研組,來(lái)到廣西興業(yè)縣考察農(nóng)村教育。
“我雖然知道農(nóng)村教師很困難,但是看到的比想象的還困難。”葛劍雄說(shuō),一所60來(lái)人的學(xué)校只有三個(gè)年級(jí)。因?yàn)樯聪陆,招不滿學(xué)生,這所學(xué)校與附近的另外一所村小不得不分工:你招一、三、五年級(jí)的,我招二、四、六年級(jí)的。
當(dāng)?shù)氐睦蠋熣f(shuō)不好普通話,就跟著錄音來(lái)讀課本,最后的結(jié)果是哪位老師模仿得好,孩子們就跟著哪位老師學(xué)。
來(lái)到海島上,調(diào)研組想多要一份材料,當(dāng)?shù)貙W(xué)校也有復(fù)印機(jī),可是這個(gè)復(fù)印機(jī)基本是個(gè)擺設(shè),老師們不大會(huì)用。
調(diào)研組還與15名農(nóng)村教師代表開(kāi)了個(gè)座談會(huì)。當(dāng)?shù)毓賳T介紹說(shuō)到鄉(xiāng)下工作的老師每年能補(bǔ)貼一萬(wàn)到兩萬(wàn)元。葛劍雄當(dāng)場(chǎng)問(wèn)一位去了鄉(xiāng)下小學(xué)工作的老師有沒(méi)有補(bǔ)貼,這位老師說(shuō)現(xiàn)在每月有200元的交通補(bǔ)貼。
至于那筆“巨額”的下鄉(xiāng)補(bǔ)貼,不僅這位老師一分錢也沒(méi)有拿到,參加座談的其他老師也沒(méi)有拿到。后來(lái)當(dāng)?shù)爻姓J(rèn):這份補(bǔ)貼是計(jì)劃中的,還沒(méi)有實(shí)施。
馬敏也碰到了好政策沒(méi)有落實(shí)的問(wèn)題。他說(shuō),2010 年11月財(cái)政部提出,對(duì)不足100 人的農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)按100 人核定公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金。盡管如此,仍有部分教學(xué)點(diǎn)因缺乏獨(dú)立核算權(quán)而無(wú)法享受該政策,導(dǎo)致教學(xué)點(diǎn)校舍破舊不堪,公用經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘,甚至出現(xiàn)以“打白條”的形式列支。
葛劍雄在會(huì)場(chǎng)上感慨:“他們的待遇不是用金錢來(lái)衡量的!彼苯痈嬖V農(nóng)村教師:“你們很了不起,在這樣的條件下堅(jiān)持!
全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)教授龐麗娟也有同感。她到基層調(diào)研,對(duì)方會(huì)很客氣地請(qǐng)她提建議。她總是連連擺手:“你們?cè)谶@樣艱苦的地區(qū)一呆就是二三十年,換了我們都做不到。我們哪有資格提意見(jiàn)!”
兩會(huì)上,有代表委員建議,農(nóng)村義務(wù)教育最亟待解決的是師資難題,這不可能只靠本地,必須采取各種辦法吸引和動(dòng)員來(lái)自城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的師資力量向其流動(dòng)。
葛劍雄對(duì)同組的全國(guó)政協(xié)委員、教育部副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅說(shuō):“你們不應(yīng)該是大幅度,而是成倍地提高鄉(xiāng)村教師的待遇!什么時(shí)候這個(gè)待遇引起其他人的嫉妒,什么時(shí)候這個(gè)目的才是真的達(dá)到了!保ㄔ毫眨