國辦： 全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”

人民網(wǎng)北京6月8日電（記者 賀迎春）如何推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)？國務(wù)院辦公廳今天上午公布的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020）》明確提出，將全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。

據(jù)悉，為破解城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)的難題，作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，成都市在人事管理制度方面進(jìn)行了改革。該市已有19個(gè)區(qū)（市）縣成立了教師管理服務(wù)中心，全面深化“縣管校聘（用）”人事機(jī)制改革。“縣管校聘（用）”人事機(jī)制改革全面推進(jìn)教師聘任制度，實(shí)行教師“無校籍”管理，由中心與教職工簽訂人事聘用合同，學(xué)校與教職工簽訂崗位管理合同，“縣管人員身份、學(xué)校合理使用”，由教育主管部門根據(jù)學(xué)校需求統(tǒng)籌實(shí)施派遣任教，變?nèi)瞬诺膯挝凰�有制為區(qū)域共享機(jī)制，從根本上解決教師的“人才身份”歸誰管的問題，實(shí)現(xiàn)教師由“單位人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，徹底打破了教師流動(dòng)的體制障礙。

該計(jì)劃提出各地要采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)�？h域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。

當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村教師約有330萬人，受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理?xiàng)l件不便、學(xué)校辦學(xué)條件欠賬多等因素影響，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍面臨職業(yè)吸引力不強(qiáng)、補(bǔ)充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問題，制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。

針對鄉(xiāng)村教師“下不去”、“留不住”、“教不好”等突出問題，該計(jì)劃提出了8個(gè)方面舉措。主要包括：全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱（職務(wù)）評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜、推動(dòng)城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)、建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。