專家稱北上廣不解決異地高考等于中國(guó)整體未解決

　　來自教育部的消息稱，教育部將會(huì)同發(fā)改委、公安部、人社部以及國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，開展專項(xiàng)督查，督促各省市區(qū)原則上2012年年底前出臺(tái)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試相關(guān)方案(包括異地中考、高考方案)。督查工作結(jié)束后，將督查結(jié)果報(bào)告國(guó)務(wù)院。

　　尚未出臺(tái)方案省份報(bào)送進(jìn)度

　　教育部要求各省級(jí)教育行政部門，要將方案制定進(jìn)展情況報(bào)教育部：已出臺(tái)方案的省(區(qū)、市)將方案報(bào)教育部，尚未出臺(tái)方案的省份報(bào)送制定和出臺(tái)方案的進(jìn)度安排。教育部將會(huì)同發(fā)改委、公安部、人社部、國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，分別聽取部分省(區(qū)、市)有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試方案制定工作進(jìn)展情況匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，上述部門將組成督查組，于11月下旬對(duì)有關(guān)省(區(qū)、市)貫徹落實(shí)意見工作進(jìn)行實(shí)地督查。督查工作結(jié)束后，將督查結(jié)果報(bào)告國(guó)務(wù)院。

　　流動(dòng)人口輸出大省“動(dòng)作快”

　　8月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、發(fā)改委、公安部、人社部的《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》明確提出，“各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底前出臺(tái)”。

　　現(xiàn)在距離2012年結(jié)束還有一個(gè)多月，雖已有十多個(gè)省份承諾年底前出臺(tái)有關(guān)隨遷子女升學(xué)辦法的方案，但實(shí)際上目前只有山東、黑龍江和安徽出臺(tái)具體方案，而這幾個(gè)省份均為流動(dòng)人口輸出大省。

　　對(duì)于備受關(guān)注的異地高考方案，江蘇、福建、上海等15個(gè)省份已明確表態(tài)，最遲將于年底前公布。江蘇的方案雖尚未正式出臺(tái)，但江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健已承諾在2013年執(zhí)行異地高考。此外，媒體公開報(bào)道顯示，黑龍江、安徽也將在2013年執(zhí)行異地高考。而山東、福建、江西將在2014年實(shí)施異地高考。

　　- 最新政策

　　上海 居住證積分達(dá)規(guī)定值有望在滬高考

　　上海市政府法制辦昨日發(fā)布消息，上海就《上海市居住證管理辦法(草案)》公開征求意見。上海擬對(duì)居住證進(jìn)行“積分制”管理，持《居住證》A證的人員，其子女可在上海參加中考、高考。這是四大直轄市中，首個(gè)對(duì)異地高考予以正式回應(yīng)的城市。

　　征求意見稿中規(guī)定，在上海有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所，參加上海市社會(huì)保險(xiǎn)，且積分達(dá)到規(guī)定分值的境內(nèi)來滬人員，可以申請(qǐng)辦理《居住證》A證，積分未達(dá)到規(guī)定分值的人員可以申請(qǐng)辦理《居住證》C證�！毒幼∽C》積分制，是指通過設(shè)置指標(biāo)體系，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定的分值，積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)等指標(biāo)組成。指標(biāo)體系由市人社局會(huì)同發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生、公安、工商、稅務(wù)等部門制定并調(diào)整公布。

　　征求意見稿還顯示，持上�！毒幼∽C》A證的人員，其子女可以按照上海市有關(guān)規(guī)定在上海參加中考、高考。持C證人員，其子女可以按照上海市有關(guān)規(guī)定在上海參加全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。

　　曾三次向有關(guān)部門遞交“異地高考”方案的北大法學(xué)院教授張千帆接受新京報(bào)采訪時(shí)并不認(rèn)可“積分制”做法。他認(rèn)為，這一方面沒解決“平等教育權(quán)”，而且這樣的做法顯得隨意，還是需要可操作的硬性制度，有利于家長(zhǎng)判斷。

　　安徽 高考無戶籍門檻只要高中完整學(xué)籍

　　安徽省“異地中高考方案”21日公開征求意見，非安徽戶籍學(xué)生只要有“高中階段完整學(xué)籍”，就可在安徽參加2013年高考，享受與安徽籍考生的同等錄取條件。

　　征求意見稿提出，各地要加強(qiáng)對(duì)考生報(bào)考資格的審查，防止“考試移民”。不過作為人口輸出大省，“高考移民”的可能性并不大。安徽省教育廳副廳長(zhǎng)李和平解釋說，在保證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在安徽參加高考的政策實(shí)施過程中，如果有考生為此到安徽來考試，由學(xué)生學(xué)籍所在地部門進(jìn)行審核，審核通過的考生才接受他考試。李和平說，目前在安徽省的外省籍高中學(xué)生約2000人，預(yù)計(jì)這些學(xué)生中明年有幾百人在安徽參加高考。這對(duì)于安徽的幾十萬考生而言，影響不大。

　　之所以要求有三年完整的高中學(xué)籍，李和平說，因?yàn)楝F(xiàn)在是分省考試，分省命題，分省錄取，如果在安徽沒有接受三年完整的教育，他整個(gè)的教育的方式和方法與高考之間的距離可能會(huì)存在一些差距，這樣不利于這個(gè)學(xué)生發(fā)揮他在高中階段學(xué)習(xí)的水平。

　　此外，凡在安徽省具有初中學(xué)籍，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女同樣不受戶籍限制，與學(xué)籍所在地的學(xué)生同等享有參加中考升入高中階段學(xué)校的權(quán)利。

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