教育視點：異地高考，有人歡喜有人憂

人民網(wǎng)北京11月16日電 （記者 許博）10月29日，黑龍江省招生考試委員會辦公室在官方網(wǎng)站上公布高考報名通知《2013年我省普通高等學(xué)校招生報名工作將于11月5日開始》。其中，在“報名條件”部分明確：“非我省戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員子女，須具有我省高中學(xué)籍且高中階段在我省連續(xù)就讀3年以上，父母在我省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)�！痹凇皥竺�辦法”中，則規(guī)定“非我省戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員子女須攜帶相關(guān)證明材料到學(xué)籍所在市(行署)、縣(市、區(qū))招考辦報名”。這意味著，黑龍江省招生考試委員會辦公室公布的“異地高考”規(guī)定，可能還需進(jìn)一步完善和明確。

然而，與其他省份相比，黑龍江此舉無疑已經(jīng)破冰。這也是不少網(wǎng)民樂見其成的。有些網(wǎng)友認(rèn)為：“條件沒那么容易符合吧。不過不管怎樣，邁出去總是好的�！�

知名教育專家熊丙奇也在接受媒體采訪時說，黑龍江的做法實際上是比較徹底地按照學(xué)籍為主的報考方式，為其他相同類型省份的異地高考提供了借鑒。這是未來高考改革的方向。

近來，大家對于異地高考政策的爭論越發(fā)激烈。一方面是對異地高考門檻的開啟，可能會打破現(xiàn)行政策給一些地方帶來的保護(hù)而產(chǎn)生的擔(dān)憂；另一方面，一些人覺得準(zhǔn)入條件過于苛刻，在破除異地高考門檻這件事上仍存不盡如人意之處。

不少家長擔(dān)心引發(fā)“高考移民”

一旦放寬異地高考后，會不會擠占本地居民子女的利益？在云南，也有一些家長和學(xué)生為此感到擔(dān)憂。昆明某中學(xué)一位學(xué)生家長分析，如果說全省有20萬本地考生，招生計劃有16萬人，而一旦放寬異地高考政策，假如有2萬多名外省戶籍考生來我省參加高考，勢必導(dǎo)致云南考生的競爭加劇，“原本我們10個考生里有8個人能上大學(xué)，結(jié)果可能只有7個人了，尤其是上重點大學(xué)的機(jī)會就會減少”。

同時，不少學(xué)生家長擔(dān)心異地高考政策引發(fā)大批“高考移民”�！氨热缯f我是山東考生，我跑到云南來考試，最終錄取結(jié)果肯定比在山東好�；蛘�，去青海或西藏等地參加考試，應(yīng)該都能考一個不錯的大學(xué)�！备呷龑W(xué)生小邱認(rèn)為，一些教育發(fā)達(dá)地區(qū)的考生一旦來云南參加高考，對本地考生來說是個不小的壓力。

三成調(diào)查者認(rèn)為“條件過于苛刻”

網(wǎng)絡(luò)針對“你如何看待異地高考準(zhǔn)入條件”進(jìn)行了調(diào)查，共有4011人參與了調(diào)查。有1528人認(rèn)為“條件過于苛刻”，占38.10%；1015人認(rèn)為“就是‘拼爹’”，占25.31%；665人認(rèn)為“應(yīng)該降低準(zhǔn)入條件”占16.58%；560人認(rèn)為“應(yīng)去掉城市條件”，占13.96%；只有243人認(rèn)為“完全同意準(zhǔn)入條件”，占6.06%。

昨天，“異地高考”也成為微博上最熱的話題之一。在微博上搜索“異地高考”，共有1191024 條相關(guān)內(nèi)容。

@親親子衿：多少河南老鄉(xiāng)在外打工，對咱河南，是好事。不過，異地高考沒有門檻，完全放開，肯定會造成高考的投機(jī)行為。但門檻設(shè)得過高，讓人“望門興嘆”，也會于事無補(bǔ)，河南老百姓期盼異地高考的門檻越低越好。

@commander-js：異地高考方案出來之后，會不會有大量的家長去北京、上海找工作？數(shù)量龐大的務(wù)工人員子女往大城市轉(zhuǎn)移，城市的住房、學(xué)校等資源不足怎么辦？

專家：異地高考是要給大家受教育的公平機(jī)會

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授、社會學(xué)家關(guān)信平對此表示，異地高考問題產(chǎn)生的根本原因是教育資源分配不均。京津滬等地區(qū)的市民已經(jīng)習(xí)慣享受比外地更加優(yōu)越的高考資源，當(dāng)越來越多的人要求公平、平等地重新分配資源時就產(chǎn)生了矛盾。

關(guān)信平認(rèn)為公平意識是解決異地高考問題的關(guān)鍵。人們關(guān)心的“不在于個人獲得的機(jī)會多大，而是在于與別人的機(jī)會是否一樣”。所以他建議可以把報考放開，根據(jù)報名情況調(diào)節(jié)名額，讓各地的錄取比例接近，各級學(xué)校的錄取比例也接近。

云南省教育廳廳長羅崇敏認(rèn)為，從“整治異地考生”到“允許異地高考”無疑是一大進(jìn)步；應(yīng)在全國各城市實行平等高考錄取政策，特別是北京、上海、天津等；云南應(yīng)盡快全面實施此政策，擴(kuò)大生源，改善學(xué)生地緣，促進(jìn)教育公平，促進(jìn)城市化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)信平表示，少數(shù)利益受損的人群應(yīng)該在社會公平的基礎(chǔ)上讓渡一些利益。并且提出，由于擴(kuò)招等因素，京津滬等地區(qū)的考生是在總量增加的情況下，增加的幅度相對少一些。

各省加快進(jìn)程年底出臺細(xì)則

實際上，早在黑龍江之前，山東省就在今年2月表態(tài)放開異地高考。不過，2013年山東夏季高考仍然僅限本省戶籍居民參加。福建省緊隨山東，也在今年5月宣布放開異地高考。比山東動作要快一點的是，2013年福建高考高職高專單招考試中，明確對外省戶籍學(xué)生開放。

據(jù)報道，除黑龍江省以外，江蘇省、安徽省均明確將在2013年開放隨遷子女就地高考，但尚未公布就地高考的具體門檻，而有的省已經(jīng)明確今年將不放寬異地高考的門檻。

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