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熊丙奇:京滬粵推出異地高考細(xì)則需考慮三個(gè)因素

2012年12月20日17:30    來源:人民網(wǎng)-教育頻道    手機(jī)看新聞

人民網(wǎng)北京12月20日電 (記者 許博)目前,國內(nèi)已有黑龍江、江西、福建、山東、安徽等省公布了異地高考政策。其中,黑龍江、安徽從明年起實(shí)施,其他省從2014年開始實(shí)施。重慶在全國屬于發(fā)布較快、實(shí)施最早的省市之一。

2009年,國家教育部提出要探索解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育階段之后的當(dāng)?shù)氐纳龑W(xué)辦法,這讓所有人都非常關(guān)注這樣一個(gè)改革措施。

2010年,國家中長期教育規(guī)劃綱要頒布,隨遷子女在受教育地進(jìn)行高考,也成了綱要中的關(guān)注問題。

2012年,教育部等部委制定的文件,要求年底前各地出臺(tái)異地高考的方案。

12月20日著名教育專家熊丙奇在做客人民網(wǎng)時(shí)表示,從已出臺(tái)異地高考省份的細(xì)則可以看出,共同特點(diǎn)是門檻不是特別高,以學(xué)生的學(xué)籍為主設(shè)置門檻,要求有三年高中學(xué)籍,包括黑龍江、安徽、山東、福建等等,都是以連續(xù)三年戶籍為主進(jìn)行高考報(bào)名,是從以前的戶籍為主拓展到學(xué)籍為主,這對進(jìn)城務(wù)工人員子女能夠在當(dāng)?shù)亟邮芙逃,能夠參加中考、高考提供了比較好的條件,這也是很多人期待的。

與此同時(shí),也存在一定的問題,熊丙奇說,山東提出這個(gè)方案對于有些地區(qū)是有復(fù)制意義的,比如說流入人口不多、高考競爭比較激烈的地區(qū)可能采取山東的方式,大部分省市也都會(huì)采取這樣的方式。但是這樣的方案對北京、上海、廣東沒有借鑒性。

熊丙奇強(qiáng)調(diào),解決異地高考問題,關(guān)鍵在于北京、上海、廣州。如果這三地的異地高考問題不解決這個(gè)問題就等于沒有解決。這個(gè)是流入人口比較多的地區(qū),如果流入人口很多,比如在上海,現(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在讀義務(wù)教育階段的學(xué)生已經(jīng)50多萬,一旦開放,就面臨著中考之后的高中教育容量問題,還有一些高考的時(shí)候本地戶籍人口和外地戶籍人口的沖突問題。

熊丙奇表示,現(xiàn)有的高考制度框架之下,地方在考慮異地高考開放的時(shí)候必須考慮幾個(gè)因素:第一是本地戶籍人口和外來人員的高考利益問題。比如現(xiàn)在上海高考人數(shù)五萬多人,北京高考人數(shù)也是幾萬人。如果開放之后,進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量一下子增加,本地人的高考利益和外地人的高考利益如何平衡。

第二個(gè)問題,如果開放了,國家給我多少指標(biāo),這是很現(xiàn)實(shí)的問題,假設(shè)沒有事先告訴我給我多少指標(biāo),地方就會(huì)想如果開放了,不給我指標(biāo),本地戶籍人口就會(huì)找我鬧了,但是高考指標(biāo)問題不是由地方?jīng)Q定的,最多能夠?qū)Ρ镜貙W(xué)校進(jìn)行協(xié)調(diào),但是對于外地學(xué)校以及對于985高校、211高校沒有辦法協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)肯定在國家教育部門。

第三個(gè)問題,地方開放之后還要考慮一個(gè)問題,如果更多人到城市來,城市的教育容量是不是能夠滿足,比如說現(xiàn)在有些地方就談,如果高考開放了之后,中考就要開放,中考開放以后高中資源夠不夠。很多人說現(xiàn)在教育資源已經(jīng)非常緊張了,已經(jīng)處于飽和狀態(tài)了,如果這樣下去有兩條路,一條路是原有的學(xué)校大班化,這樣教育質(zhì)量就下降,肯定城市人口本身也會(huì)反對,把我的教育資源犧牲了。第二條路是建學(xué)校,學(xué)校的辦學(xué)不是一天能夠促成,總是需要一個(gè)過程。再就是開放之后的城市整體容量的問題。

【訪談新聞】 

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(責(zé)任編輯:林露、熊旭)




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