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為推動、指導各地、各校進一步用好管好教育經(jīng)費,促進教育事業(yè)科學發(fā)展,4月15日,教育部印發(fā)了《關(guān)于開展“教育經(jīng)費管理年”活動 進一步用好管好教育經(jīng)費的通知》(教財〔2013〕3號),就加強經(jīng)費使用管理提出了明確要求。近日,教育部相關(guān)部門負責人就開展“教育經(jīng)費管理年”活動的有關(guān)問題回答了記者提問。
用好管好教育經(jīng)費是中央和地方共同的責任
問1:為什么要開展“教育經(jīng)費管理年”活動?
答:2012年,國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例首次實現(xiàn)了4%的目標,這是我國教育史上的重要里程碑。隨著財政教育投入的大幅增加,用好管好教育經(jīng)費的任務更突出,要求更迫切,社會關(guān)注度更高。2013年《政府工作報告》明確要求,必須把2萬億的財政性教育經(jīng)費用好,讓人民滿意。全國“兩會”期間,用好管好教育經(jīng)費也成為代表和委員們熱議的話題。切實加強經(jīng)費使用管理是黨中央國務院的明確要求,是教育事業(yè)發(fā)展的客觀需要,是社會各界和人民群眾的迫切期待,是各級教育行政部門和學校義不容辭的責任。當前,教育經(jīng)費使用管理存在著不少突出問題,如:各級各類教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)間、區(qū)域間投入水平差距明顯,困難群體、特殊群體受教育權(quán)利需進一步保障;各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不同程度地存在著經(jīng)費使用管理不規(guī)范現(xiàn)象,一些地方義務教育學校虛報人數(shù)、部分中職學校冒領(lǐng)補助資金、個別高校科研人員貪污科研經(jīng)費等,嚴重損害了教育形象,影響了事業(yè)發(fā)展。進一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),加強經(jīng)費監(jiān)管,用好管好每一分錢,讓人民群眾放心,讓廣大師生受益,成為當前一個階段非常緊迫的任務。
問2:用好管好教育經(jīng)費的重點在哪里?
答:重點在地方。每年2萬多億財政性教育經(jīng)費支出中,中央支出約4000億,所占比重不到20%,其中還有約2/3是轉(zhuǎn)移支付給地方的。要想用好管好教育經(jīng)費,中央和地方必須共同努力,其中大部分的經(jīng)費管理責任在地方。教育部把2013年確定為“教育經(jīng)費管理年”,就是要和各地一起,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加強經(jīng)費監(jiān)管,全面提升經(jīng)費管理水平,提高經(jīng)費使用效益,從而促進事業(yè)科學發(fā)展。
為確!敖逃(jīng)費管理年”的各項要求落到實處,我們對各地提出了四點工作要求:一是印發(fā)一個專門文件。各省要結(jié)合當?shù)貙嶋H,就本省開展“教育經(jīng)費管理年”活動印發(fā)一專門文件,對省、市、縣、校用好管好教育經(jīng)費提出明確要求。二是制定一個工作計劃。各省要就今年如何開展“教育經(jīng)費管理年”活動研究制定一個工作計劃。計劃要具體、可操作,每項工作有明確的時間節(jié)點和負責人。三是組織一次集中宣傳。各省要將本地開展“教育經(jīng)費管理年”活動的主要想法、安排和以往教育經(jīng)費管理中的一些成功做法和經(jīng)驗在當?shù)刂饕襟w進行一次主動宣傳。四是安排一次全面檢查。各省要在年底前對轄區(qū)內(nèi)各市縣、各有關(guān)部門、各級各類學校開展“教育經(jīng)費管理年”活動進行一次全面檢查,對工作落實細致、效果好的予以通報表揚,在全省范圍內(nèi)總結(jié)推廣其經(jīng)驗;對重視程度不夠、工作進度滯緩、管理問題多的,要提出批評,督促其改進工作。