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高考之結(jié)如何解:農(nóng)村生源為何與重點(diǎn)大學(xué)漸行漸遠(yuǎn)【3】

2013年08月15日08:24  來源:光明日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題:高考之結(jié)如何解:農(nóng)村生源為何與重點(diǎn)大學(xué)漸行漸遠(yuǎn)

頑癥:錄取指標(biāo)投放屬地傾斜是無解的難題?

雖然重點(diǎn)大學(xué)在各種招錄政策中都努力向西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)傾斜,但是比起另一種傾斜——所屬地招生指標(biāo)投放傾斜,這些努力顯得很無力。當(dāng)然此二者成因不同,不能直接放在一起比較,但是,在重點(diǎn)大學(xué)大多數(shù)地處大城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的背景下,屬地指標(biāo)投放傾斜政策無疑也成為“重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村生源越來越少”問題產(chǎn)生的一個(gè)推力。

以北大為例,2013年,北京大學(xué)校本部全國(guó)招生2651人。據(jù)中國(guó)教育在線報(bào)道,北大在京一批次實(shí)際錄取205人,提前批次共錄取28人,共233人。而該校在寧夏、陜西、新疆三地錄取共計(jì)222人,此三地均是北大今年錄取指標(biāo)增加的地方,寧夏28人,陜西120人,均為歷年錄取最多,而新疆招生人數(shù)也已經(jīng)比去年增長(zhǎng)了40.7%。

北京2013年參加高考的人數(shù)約為7.3萬人,寧夏約6萬人,新疆近16萬人,陜西為36萬人之多。如果用招生指標(biāo)除以報(bào)考人數(shù),以上四個(gè)地方的學(xué)生考上北大的可能性差距非常大。由于地區(qū)教育發(fā)展不均衡,實(shí)際情況不能簡(jiǎn)單以比例來算,但是,外地考生上地處北京的高校要比北京考生費(fèi)更多的力氣是不爭(zhēng)的事實(shí)。

重點(diǎn)高校所屬地招生指標(biāo)投放傾斜,是由來已久的一個(gè)狀況,也是爭(zhēng)論幾十年的頑癥。北京大學(xué)經(jīng)常被拿來做各種計(jì)算比較的案例,但事實(shí)上,北大在這方面并不是最嚴(yán)重的案例。

目前,屬地招生計(jì)劃比例最高的重點(diǎn)大學(xué)是浙江大學(xué),由于多校合并的特殊原因,浙大在浙江本省的招生人數(shù)接近其全國(guó)招生計(jì)劃總數(shù)的60%。

記者從北京某高校了解,該校在全國(guó)其他地方所招到的學(xué)生均是全省排名1000多位到2000多位的學(xué)生,但是在北京招到的學(xué)生則排名在3000多位甚至4000位。

國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員談松華曾對(duì)本報(bào)記者分析這一問題,他說:“目前指標(biāo)分配狀況一定程度上是由歷史原因?qū)е碌摹P轮袊?guó)成立后新建部屬高校多半都建立在行政部門所在地,比如北京。大城市在土地、財(cái)政等方面給予高校支持,同時(shí)要求高校在招生錄取指標(biāo)投放上給予‘回報(bào)’,這是長(zhǎng)期以來存在的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。后來教育部出臺(tái)政策,各重點(diǎn)高校在所在地指標(biāo)投放不能超過年度全部指標(biāo)的30%,狀況稍有好轉(zhuǎn)。但是對(duì)于北京來講,由于高校集中,每個(gè)高校不超過30%,總體指標(biāo)數(shù)量仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國(guó)其他地方。現(xiàn)在每年高考指標(biāo)投放隨人口比例一直動(dòng)態(tài)調(diào)整,但并沒有整體性方案。但是,大幅度的調(diào)整又會(huì)影響錄取率,因此一步到位很難!

地方財(cái)政大量投入,拒絕回報(bào)不公平;重點(diǎn)大學(xué)是國(guó)家級(jí)的大學(xué),教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)子在高考競(jìng)爭(zhēng)中本就處于不利位置,再加上屬地指標(biāo)投放傾斜,也不公平。孰是孰非?難以定論。

2008年,教育部曾要求各部屬高校在屬地的招生計(jì)劃比例一律不得提高,超過30%的應(yīng)逐步回調(diào)至30%以內(nèi)。但是目前,不少部屬重點(diǎn)高校都成為教育部與當(dāng)?shù)卣步ǖ拇髮W(xué),獲得了當(dāng)?shù)卣呐涮邹k學(xué)資金,地方“省部共建”的配套資金已經(jīng)成為學(xué)校投入的重要組成部分,降低所屬地招生比例的困難在無形中又有所增加。

張亞群說:“在京、滬等高教資源豐富的地區(qū),屬地招生過多問題突出。有的部屬院校因?yàn)楹喜⒘说胤皆盒,因而增加在本省招生指?biāo),這類情況應(yīng)具體分析?傊,部屬院校主要是國(guó)家財(cái)政投入,在招生指標(biāo)分配上,必須兼顧區(qū)域教育公平,才能適應(yīng)高等教育發(fā)展的需要。”

“真正解決這個(gè)問題,”張亞群同時(shí)表示,“必然涉及重點(diǎn)高校的布局調(diào)整、生源競(jìng)爭(zhēng)等問題,需要漸進(jìn)改革,不可能一蹴而就!保ū緢(bào)記者 李玉蘭)

 

 

(責(zé)編:潘金潔瓊(實(shí)習(xí)生)、林露)
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