我國超額完成教育經(jīng)費支出占GDP比例4%目標

人民網(wǎng)北京2月20日電（熊旭 實習生潘金潔瓊）近期，教育部、國家統(tǒng)計局、財政部發(fā)布的全國教育經(jīng)費統(tǒng)計公告顯示，2012年國家財政性教育經(jīng)費支出2.2萬億元，占GDP的比例達到4.28%，超額完成了2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的4%目標。

對此，教育部副部長杜玉波說：“這一目標的實現(xiàn)得益于三方面。一是政策得力，為實現(xiàn)4%，國務(wù)院專門印發(fā)《關(guān)于進一步加大財政教育投入的意見》，出臺了嚴格落實教育經(jīng)費法定增長要求、提高財政教育支出占公共財政支出的比重、提高預(yù)算內(nèi)基建投資用于教育的比重、拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道等一系列重大政策。二是財政給力，在全國教育經(jīng)費總投入中，財政性教育經(jīng)費所占的比重超過80%，是教育事業(yè)的第一大保障；在國家財政性教育經(jīng)費中，公共財政預(yù)算撥款所占比重接近90％，是經(jīng)費來源的第一大渠道；在全國公共財政支出中，財政教育支出所占比重超過16%，是公共財政的第一大支出。三是地方努力，2.2萬億年度財政性教育經(jīng)費中，中央支出不到20%，80%都在地方。地方政府是財政性教育經(jīng)費投入、使用和管理的責任主體，為實現(xiàn)4%付出了巨大努力，做出了重大貢獻�！�

杜玉波提到，為實現(xiàn)4%，財政部會同教育部采取了三大舉措：一是逐級核定了財政教育支出占比。這是實現(xiàn)4%目標最為核心的舉措。二是拓寬了財政性教育經(jīng)費來源渠道。三是建立了評價激勵機制。

杜玉波強調(diào)：“4%的實現(xiàn)，是我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑。目前，國家用于教育的錢逐年增加，為教育辦了多少年想辦而沒有辦成的一些大事、好事和難事，極大地促進了教育發(fā)展和教育公平�！�

但同時他又表示，這一目標的實現(xiàn)不是終點，而是新的起點。目前我國教育支出總規(guī)模達到歷史最高水平，但保障水平仍然偏低，特別是各級各類教育生均經(jīng)費遠低于中上收入國家平均水平。2萬多億元財政性教育經(jīng)費中，70%是教師工資和學校運轉(zhuǎn)支出等剛性支出，而且4%中有的用于化解債務(wù)補歷史欠賬，有的用于軍校、黨校等非國民教育，有的用于離退休人員等社會支出。與實現(xiàn)“中國夢”，完成十八大和十八屆二中、三中全會提出的教育發(fā)展目標和改革任務(wù)相比，教育的薄弱環(huán)節(jié)還很多，差距還很大。

杜玉波說：“要全面落實黨的十八大對教育提出的目標和要求，努力辦好人民滿意的教育，仍需要各級政府嚴格落實教育經(jīng)費法定增長要求，依法加大財政投入力度，鞏固4%成果，進一步提高教育經(jīng)費保障水平�！�