盤點(diǎn)2012年之教育,“大學(xué)校慶”無疑是一大關(guān)鍵詞。
2012年,全國(guó)各地諸多院校以及大學(xué)二級(jí)學(xué)院,紛紛迎來60周年校慶或60周年院慶。僅僅在上海和北京,就有華東理工大學(xué)、華東政法大學(xué)、東華大學(xué)以及中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等等。院校集中性為自己的60周歲慶生,這道中國(guó)高教界的奇景,無疑和上世紀(jì)50年代啟動(dòng)的大學(xué)院系調(diào)整相關(guān)。尤其是集中在1952年的高校院系調(diào)整,涉及全國(guó)四分之三的院校。
學(xué)界后生難免疑惑:為何今日中國(guó)的大學(xué)會(huì)有如此布局;為何某個(gè)大學(xué)的某個(gè)特定專業(yè)具有難以匹敵的辦學(xué)優(yōu)勢(shì);為何從上世紀(jì)90年代起,很多院校忙著更名、合并,甚至理工科大學(xué)開始興辦文科,打出“恢復(fù)傳統(tǒng)”的旗號(hào)?布局、優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng),解答這些和各大高校休戚相關(guān)乃至決定中國(guó)高等教育命運(yùn)的關(guān)鍵問題,無論如何繞不開高校院系調(diào)整那段歷史。
重新審視60年前進(jìn)行的院系調(diào)整,一方面,我們可以清晰看見新中國(guó)大學(xué)為探索培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家建設(shè)需要的人才而走過的艱辛歷程;另一方面,它也成為人們理解中國(guó)高等教育變革的線索和注腳。按照國(guó)內(nèi)不少學(xué)者的看法,院系調(diào)整從上世紀(jì)50年代迄今,期間雖分為幾個(gè)階段,但直到今天,它從未間斷,并還有調(diào)整和延續(xù)的空間……
調(diào)整:早從建國(guó)初就開始了
有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,1949年全國(guó)接受高等教育的在校人數(shù)只有區(qū)區(qū)11萬人,全國(guó)的工學(xué)院學(xué)生人數(shù)少之又少,每年的畢業(yè)生連1萬都達(dá)不到……
“1951年,我考入浙江大學(xué)物理系,但1952年國(guó)慶后,我就變成復(fù)旦大學(xué)物理系的學(xué)生了!币呀(jīng)退休多年的復(fù)旦大學(xué)物理系教授陸棟,對(duì)一個(gè)甲子前從杭州到上海求學(xué)的這段遷徙記憶猶新。
和陸棟一起調(diào)入復(fù)旦的,還有浙江大學(xué)物理系教授、著名學(xué)者盧鶴紱以及他的三個(gè)研究生。
在這場(chǎng)轟轟烈烈的院系調(diào)整和與之相隨的遷校運(yùn)動(dòng)中,個(gè)人的去留似乎微不足道。建國(guó)初期,高校人才培養(yǎng)難以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。尤其是1953年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)5年計(jì)劃實(shí)行在即,前蘇聯(lián)支持的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目使人才成為我國(guó)最緊缺的“資源”。
有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,1949年,全國(guó)接受高等教育的在校大學(xué)生人數(shù)只有區(qū)區(qū)11萬,其中,工學(xué)院每年畢業(yè)生連1萬人都不到,根本無法滿足國(guó)家工業(yè)建設(shè),特別是重工業(yè)發(fā)展的需要。
1950年6月,第一次全國(guó)高等教育會(huì)議上,時(shí)任教育部長(zhǎng)馬敘倫在講話中就提出:“我們的高等教育,必須密切地配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、國(guó)防建設(shè)的需要,而首先要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”。
中央教育部于1951年11月召開全國(guó)工學(xué)院院長(zhǎng)會(huì)議,會(huì)議“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn),發(fā)展專門學(xué)院和專科學(xué)校,整頓和加強(qiáng)綜合大學(xué)”為精神,揭開了1952年全國(guó)院系大調(diào)整的序幕。
“事實(shí)上,早在1952年之前,院系調(diào)整已經(jīng)開始了!睆(fù)旦大學(xué)校史研究室副研究館員錢益民介紹,1949年底到1951年間,京、津、滬等地的高校已有局部調(diào)整。1949年底,北京大學(xué)、清華大學(xué)、華北大學(xué)的農(nóng)學(xué)院合并成立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)。1951年5月,北洋大學(xué)和河北工學(xué)院合并,成立新的天津大學(xué)。1951年,以光華大學(xué)、大夏大學(xué)為基礎(chǔ),合并滬江大學(xué)音樂系、同濟(jì)大學(xué)動(dòng)植物系、東亞體育?茖W(xué)校、復(fù)旦大學(xué)教育系,成立華東師范大學(xué)等。到1952年,以華北、東北、華東為重點(diǎn)的更大規(guī)模的院系調(diào)整正式啟動(dòng)。
變革:從綜合性走向?qū)?苹?/strong>
這一輪調(diào)整之所以必要,還有一個(gè)原因是,國(guó)民政府時(shí)期遺留著不少私立高校以及教學(xué)學(xué)校,要改制為公辦大學(xué),期間必然有一個(gè)撤并、接收的過程。
這一輪院系調(diào)整,主要是加強(qiáng)工科院校和單科性專門學(xué)院的建設(shè)。除北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等少數(shù)綜合性大學(xué)得以保留,其他綜合性大學(xué)都被解體為單科性或多科性的工科大學(xué)。
在北京西郊,當(dāng)時(shí)的北京大學(xué)、清華大學(xué)以及燕京大學(xué)、輔仁大學(xué)的院系以及許多專業(yè)學(xué)校通過合并、新組建了8個(gè)專業(yè)理工科高!本┑刭|(zhì)學(xué)院、北京礦業(yè)學(xué)院、北京鋼鐵工業(yè)學(xué)院、北京航空學(xué)院、北京石油學(xué)院、北京農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)院、北京林學(xué)院和北京醫(yī)學(xué)院,即所謂的“八大學(xué)院”(分別是今天的中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部)。1952年暑期,“八大學(xué)院”正式招生開學(xué)。
根據(jù)陸棟的看法,這一輪調(diào)整之所以顯得十分必要,除了解放初期工科生整體數(shù)量太少以外,另一個(gè)重要原因是,當(dāng)時(shí)國(guó)民政府時(shí)期還遺留有不少私立高校以及教會(huì)學(xué)校。隨著新中國(guó)成立,這些大學(xué)要改制為公辦大學(xué),必然有一個(gè)撤并、接收的過程。
從全國(guó)看,當(dāng)時(shí)高校的布局和專業(yè)設(shè)置也不合理。高校中,工程、師范、農(nóng)林、醫(yī)科等科系的師資力量和辦學(xué)設(shè)施都比較分散。多數(shù)院校集中在沿海城市,內(nèi)地和邊遠(yuǎn)地區(qū)較少。據(jù)華東師范大學(xué)校史檔案館館長(zhǎng)朱小怡介紹,院系調(diào)整前,僅上海地區(qū)就集中了全國(guó)20%以上的高等院校,其中私立高校和教會(huì)大學(xué)占多數(shù)。
在院系調(diào)整前,浙大理學(xué)院的辦學(xué)實(shí)力在全國(guó)大學(xué)中屈指可數(shù)。陸棟說,浙大物理系此后的教員調(diào)動(dòng),完全就是“點(diǎn)招”—“哪些教授北上到清華、北大任教,哪個(gè)教授去科研院所參與國(guó)防科研,哪些教授去復(fù)旦任教,在方案公布前就由上級(jí)決定,分配的依據(jù)就是當(dāng)時(shí)的實(shí)際需要!
“現(xiàn)在高等教育中的各種現(xiàn)象,好的或者不好的,在當(dāng)時(shí)也都存在!比A東師范大學(xué)檔案館館工作人員徐小楚介紹說,很多私立大學(xué)的發(fā)展就“良莠不齊”,F(xiàn)在常常見諸報(bào)端的“學(xué)店”,在當(dāng)時(shí)也并不鮮見,私立大學(xué)中,除了大家熟知的一些名校,有很多就是“學(xué)店”!爱(dāng)時(shí)學(xué)校分三個(gè)檔次,第一檔是當(dāng)時(shí)的國(guó)立大學(xué),第二檔是教會(huì)學(xué)校,第三檔是私立大學(xué)!
院系調(diào)整前,全國(guó)高校211所,1952年調(diào)整后為201所。到1953年,又加強(qiáng)和增設(shè)了工業(yè)院校并適當(dāng)補(bǔ)充師范院校,對(duì)政法、財(cái)經(jīng)大學(xué)進(jìn)行適當(dāng)集中。1955年,一些沿海的高等院;?qū)I(yè)被遷入內(nèi)地。其中一大標(biāo)志性事件是,交通大學(xué)的大部分專業(yè)被遷到西安,成立西安交通大學(xué)。
經(jīng)過這一輪調(diào)整,私立高校全部改為公立,各院校的性質(zhì)和任務(wù)均較為明確,工科院校得到了發(fā)展,綜合性大學(xué)得到了整頓,高等學(xué)校在院系設(shè)置上基本符合國(guó)家建設(shè)的需要。
學(xué)科:人文社科受損最嚴(yán)重
包括法學(xué)在內(nèi),一批人文社會(huì)科學(xué)在這一輪院系調(diào)整中被大大削弱了,社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)等一批學(xué)科被停辦或取消。
1952年院系調(diào)整,對(duì)中國(guó)高校原有格局改變很大:醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、法學(xué)、財(cái)經(jīng)、政法等科目從原有大學(xué)劃分出來,或成立單科學(xué)院,或進(jìn)行同類歸并。所謂的“大學(xué)”,一般只保留自然科學(xué)和人文科學(xué),基本任務(wù)是培養(yǎng)科學(xué)和研究人員以及中等學(xué)校教師。
用現(xiàn)在的眼光來看,院系調(diào)整固然促進(jìn)了理工科的快速發(fā)展,但與之形成鮮明反差的是,大學(xué)里的文科院系被大量裁撤,人文社會(huì)科學(xué)的辦學(xué)實(shí)力被大大削弱,其中、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等一批學(xué)科被停辦或取消。
曾參與華東政法大學(xué)校史編撰工作的韓信昌教授回憶,1952年6月,華東政法大學(xué)在調(diào)入8個(gè)學(xué)校的12個(gè)系的基礎(chǔ)上成立,此后一年,又有一所高校加入。和國(guó)外大學(xué)政治學(xué)、法學(xué)之間涇渭分明相區(qū)別,國(guó)內(nèi)的政法學(xué)院從建校開始,“政”和“法”之間就有天然聯(lián)系,這從這一輪院系調(diào)整中可窺得端倪。
1952年,新組建的華東政法大學(xué)教職員工總?cè)藬?shù)為283人,但其中,全校的正副教授加起來只有3人,講師11人,其余均為工人和職員。政法?茖W(xué)院的大量課程,都以理論學(xué)習(xí)和思想政治教育為主。比如當(dāng)時(shí)學(xué)生進(jìn)校就要修讀中國(guó)革命史、中共黨史、蘇聯(lián)聯(lián)共黨史等理論課程,與法制相關(guān)的專業(yè)課相對(duì)較少。
韓信昌解釋,“政法”聯(lián)系緊密也有客觀原因!拔覈(guó)的第一部憲法1954年才正式公布。所以1952年的時(shí)候,很多法學(xué)專業(yè)課沒辦法上。且當(dāng)時(shí)老師首先要思想正確,這導(dǎo)致很多民國(guó)時(shí)期在法律系上課的老師無法站上新講臺(tái)!
移植:蘇聯(lián)模式取代英美模式
蘇聯(lián)教育模式下,大學(xué)一上午就要連排6節(jié)課,每天六七點(diǎn)就開始上課—連生活起居都要跟著蘇聯(lián)學(xué)習(xí),這種硬搬照抄導(dǎo)致當(dāng)時(shí)很多師生極不適應(yīng)。
被不少學(xué)者稱為“處方式”人才培養(yǎng)的前蘇聯(lián)教育模式,也隨著院系調(diào)整移植入中國(guó)高等教育體系。針對(duì)行業(yè)需求來培養(yǎng)專門的人才,這一教育理念和解放前的大學(xué)形成鮮明對(duì)比。同濟(jì)大學(xué)離休教授朱照宏,1952年前曾在圣約翰大學(xué)任教。他回憶說,在院系調(diào)整之前,中國(guó)舊有的高等教育辦學(xué)模式不一。比如,同濟(jì)原來是德國(guó)人辦的,所以德式教育痕跡明顯,而圣約翰、清華采用的是美式教育,浙大也是英美式教育。且當(dāng)時(shí)的綜合性大學(xué)實(shí)行文理科通識(shí)教育,獨(dú)立學(xué)院和?茖W(xué)校中以應(yīng)用型的文、法、商科為主。
按照英美大學(xué)的教育模式,院系設(shè)置是自上而下,先辦一所大學(xué),內(nèi)設(shè)若干學(xué)院,院下分系,系下又可分組。國(guó)民政府時(shí)期又曾規(guī)定,一個(gè)大學(xué)至少要有三個(gè)學(xué)院,一個(gè)學(xué)院至少要有三個(gè)系。簡(jiǎn)言之,舊模式下,大學(xué)是以系為基礎(chǔ)單位作為培養(yǎng)人才的,院系都是實(shí)體性的行政和教學(xué)系統(tǒng)。
采取蘇聯(lián)模式后,被強(qiáng)化的概念是“專業(yè)”。對(duì)大學(xué)來說,首要的不是系別,而是根據(jù)國(guó)家建設(shè)的需要來確定應(yīng)設(shè)立哪些專業(yè)和達(dá)到怎樣的規(guī)模,并規(guī)定高校各專業(yè)應(yīng)該開設(shè)的課程。高等院校依此組織招生和教學(xué)活動(dòng)。
課改:“重理輕文”傳統(tǒng)悄然形成
經(jīng)過這一輪調(diào)整,理工科教育“和上海的工業(yè)一樣,從面向國(guó)外轉(zhuǎn)為面向國(guó)內(nèi)”。
在上世紀(jì)50年代的院系調(diào)整中,課程改革是一大“重頭”。1950年8月,教育部頒布了《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校課程改革的決定》,“各系課程應(yīng)密切配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)防和文化建設(shè)當(dāng)前與長(zhǎng)期的需要,在系統(tǒng)的理論知識(shí)基礎(chǔ)上,實(shí)行適當(dāng)?shù)膶iT化……”。
就理工科而言,上海理工科的特點(diǎn)是由上海工商業(yè)自身依賴外資的半殖民地性質(zhì)所決定的,原來的理工院校大量使用德日或英美的原版教材,經(jīng)過這一輪調(diào)整,理工科教育“和上海的工業(yè)一樣,從面向國(guó)外轉(zhuǎn)為面向國(guó)內(nèi)”。
“重理輕文”的傾向也悄然形成。大學(xué)入學(xué)考生志愿準(zhǔn)確反映出正在變化的社會(huì)風(fēng)氣。1950年暑期招生中,有44.7%的考生第一志愿報(bào)考工、管、理;第一志愿報(bào)考文、法、財(cái)經(jīng)、教育的考生占總?cè)藬?shù)的22.25%;報(bào)考醫(yī)、農(nóng)的考生為總?cè)藬?shù)的23.88%。
1952年夏,全國(guó)高校第一次實(shí)行“在全國(guó)高等學(xué)校招生委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一分配的原則下進(jìn)行招生”。包括上海在內(nèi)的所有高校都進(jìn)入統(tǒng)一的招生計(jì)劃,考生按系科專業(yè)類別錄取,錄取后不得轉(zhuǎn)院系,轉(zhuǎn)學(xué)校,畢業(yè)生服從統(tǒng)一分配。學(xué)分制從大學(xué)里消失,取而代之的是學(xué)年制,規(guī)定大學(xué)本科學(xué)制一般為4年。
一個(gè)甲子之后的今天,重新解讀院系調(diào)整這段歷史,無疑會(huì)對(duì)今日我國(guó)高教改革所面臨的阻力和障礙有一番清晰而透徹的考量。
1952年院系調(diào)整,固然是順應(yīng)時(shí)代大趨勢(shì)的產(chǎn)物。但不難發(fā)現(xiàn),無論是如今大學(xué)嚴(yán)重的文理分科教育導(dǎo)致的人才創(chuàng)新力不足,還是產(chǎn)學(xué)研之間的脫節(jié)、工程教育無法滿足企業(yè)的實(shí)際需要,甚至大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的喪失—這種種棘手難題,也可以說是1952年院系調(diào)整引發(fā)的后遺癥。也正因此,從上世紀(jì)90年代開始,中國(guó)高等教育領(lǐng)域又出現(xiàn)了第二次大規(guī)模的院系調(diào)整。