新化縣爐觀鎮(zhèn)青山中學(xué)陸老師接受本報記者和大學(xué)生志愿者調(diào)研,填寫調(diào)查問卷。劉丹妮攝
新化縣口前小學(xué)王貴凡家的一個陳舊相框嵌著畢業(yè)照,王老師告訴本報記者和大學(xué)生志愿者,這是他三十多年的教學(xué)生涯最珍貴的留念。劉丹妮攝
近年來國家頒布了不少惠及農(nóng)村教師的政策。但從零散的新聞報道來看,不少農(nóng)村教師還是過著“憂慮重重”的生活。農(nóng)村教師為何而憂?他們的實際困難與合理訴求是不是得到了滿足?
今年暑假,本報駐湖南記者站組織大學(xué)生志愿者深入鄉(xiāng)村,在株洲市炎陵縣、婁底市新化縣、漣源市、懷化市沅陵縣、長沙市寧鄉(xiāng)縣、常德市臨澧縣、郴州市汝城縣等地走訪了152位農(nóng)村教師,對他們的生存狀態(tài)進行全方位調(diào)查。
鄉(xiāng)村教師工資偏低 地方差距明顯
炎陵縣沔渡鎮(zhèn)小學(xué)的何老師從抽屜里拿出存折:“你看,這是我的工資,1976元。”
他說,如果妻子沒開店做生意,家庭就無法支持下去。
接受調(diào)查的農(nóng)村教師反映最多的問題就是工資偏低。經(jīng)統(tǒng)計,除去住房公積金、養(yǎng)老金等固定的非現(xiàn)金工資,71%的鄉(xiāng)村教師的可支配月工資為1500元到2000元,15%的教師可支配月工資為2000元到2500元,少數(shù)教師月工資能夠到達2500元到3000元,也有部分教師月工資在1500元以下。
工資分為基本工資、績效工資和津貼三個部分,其中基本工資根據(jù)教師教齡確定。比如一位教齡為26年的鄉(xiāng)村教師能夠拿到800多元的工資,而教齡為5年的年輕教師基本工資是500多元?冃ЧべY根據(jù)教師在?己饲闆r確定。補貼由當(dāng)?shù)卣块T劃撥確定,在特殊節(jié)日如中秋節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日發(fā)放。
“一個月兩千塊錢左右的工資太少!”不少教師表示,相比過去工資雖然漲了,但遠遠落后于其他行業(yè)的工資漲幅及物價上漲水平。
何老師說,同在農(nóng)村教書的相鄰縣攸縣教師能拿到3000多元,“差不多是我工資的一倍”。
見調(diào)查者疑惑,何老師補充道:“我校部分老師是從攸縣師范畢業(yè)后回鄉(xiāng)任教,有的同學(xué)則留在攸縣教書。相近的條件,工資差距這么大,心里有些不平衡!
為什么會有這樣的差別?調(diào)查者在2013年的新聞《傾斜的力量——湖南省全面落實農(nóng)村教師津補貼工作紀(jì)實》中找到了答案,新聞中這樣表述攸縣的教師工資政策——
“農(nóng)村教師的績效工資和津補貼所需經(jīng)費均納入縣財政足額預(yù)算,實行?顚S茫y(tǒng)一核算。2009年至2013年,縣本級財政撥付義務(wù)教育教師績效工資33255萬元,撥付義務(wù)教育農(nóng)村教師補貼750萬元。統(tǒng)一開口子按春節(jié)紅包600元/人,端午、中秋、教師節(jié)各400元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放節(jié)假日補助。2010年至2012年,縣財政分別按1000元/年/人、1000元/年/人、2000元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)給義務(wù)教育教師增發(fā)年終獎。”
那些認為自己工資太低的老師是否會另尋他法?問卷顯示,農(nóng)村教師從事第二職業(yè)的情況較少,部分教師選擇或被選擇在學(xué)校擔(dān)任行政工作人員,個別老師做兼職生意。長沙市寧鄉(xiāng)縣黃材鎮(zhèn)的姚老師說:“我們有規(guī)定不許發(fā)展第二職業(yè),即使是有意愿、有資金,如果是在農(nóng)村教初高中的老師,其實也沒有這樣的時間和精力。”