人民網(wǎng)北京8月16日電 （記者 郝孟佳）近日，教育部印發(fā)了《教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作辦法》（以下簡稱《辦法》）。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》明確了審計(jì)整改責(zé)任，加大懲戒問責(zé)力度，主要解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作責(zé)任落實(shí)不力，一些單位仍存在拖延整改、選擇性整改、表面整改、追責(zé)問責(zé)力度不夠等情況，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”，是切實(shí)破除“屢審屢犯”等頑疾的保障措施。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際工作中，一些問題屢審屢犯，一些體制機(jī)制性問題得不到根本性解決，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作“最后一公裡”的問題比較突出。究其原因，主要是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作責(zé)任落實(shí)不力，一些單位仍存在拖延整改、選擇性整改、表面整改、追責(zé)問責(zé)力度不夠等情況，審計(jì)結(jié)果應(yīng)用不充分，削弱了審計(jì)工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

《辦法》圍繞“強(qiáng)化責(zé)任、全面規(guī)范、督查問責(zé)、成果應(yīng)用”的思路，從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改的責(zé)任主體、目標(biāo)要求、整改報(bào)告、跟蹤檢查、對賬銷號、整改督查、問責(zé)通報(bào)、會商機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面進(jìn)行了全方位、立體式的精細(xì)化管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和業(yè)務(wù)主管部門的合力，確保審計(jì)整改工作取得實(shí)效。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》一方面明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作的責(zé)任主體是被審計(jì)單位，被審計(jì)單位現(xiàn)任黨政主要負(fù)責(zé)人為審計(jì)整改工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織審計(jì)整改工作。離任被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)積極配合原任職單位的審計(jì)整改工作。另一方面，明確了追責(zé)問責(zé)的程序和主體。教育部內(nèi)部審計(jì)部門、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在審計(jì)整改跟蹤檢查和督查過程中，發(fā)現(xiàn)有整改不力造成重大影響的，提出問責(zé)建議。教育部黨組或其他有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。另外，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整改不力造成重大影響的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

《辦法》中提出的“對賬銷號”制度，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改的“實(shí)招、硬招、真招”。教育部內(nèi)部審計(jì)部門根據(jù)審計(jì)報(bào)告提出審計(jì)問題清單﹔被審計(jì)單位報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果清單﹔內(nèi)部審計(jì)部門開展跟蹤檢查，並將兩個(gè)清單對接，實(shí)行對賬銷號。對審計(jì)查出的問題已經(jīng)整改到位的，予以銷號﹔對整改不到位的，繼續(xù)督促被審計(jì)單位採取措施進(jìn)行整改直至銷號。

《辦法》還提出，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改督查制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照審計(jì)報(bào)告，對審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告、審計(jì)整改情況檢查報(bào)告進(jìn)行審核和評估，確定審計(jì)整改重點(diǎn)督查對象和事項(xiàng)，編制審計(jì)整改督查工作計(jì)劃。對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)重、屢審屢犯、審計(jì)整改不力的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)督查對象。審計(jì)整改督查結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將督查情況匯總綜合，評估整改總體情況，分析存在的問題，提出相應(yīng)的意見和建議，形成督查報(bào)告。

為進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)整改成果應(yīng)用，《辦法》提出了以下要求，一是完善審計(jì)整改會商機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組對審計(jì)揭示的普遍性、傾向性、苗頭性問題，特別是涉及體制機(jī)制問題、歷史遺留問題和其他疑難問題進(jìn)行會商，研究解決措施，提出意見建議。

二是完善審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組織人事部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)和促進(jìn)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況，納入被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)﹔巡視部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題列入巡視內(nèi)容，並在巡視過程中督促被審計(jì)單位落實(shí)整改﹔紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查處理審計(jì)移交的問題線索﹔各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)針對審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改過程中反映的問題及時(shí)進(jìn)行研究，並將其作為採取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù)﹔財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改情況作為加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的重要依據(jù)。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接受教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的被審計(jì)單位必須嚴(yán)格按照《辦法》有關(guān)要求，實(shí)施審計(jì)整改，接受整改檢查和督查﹔其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展有關(guān)工作。直屬高校、直屬單位內(nèi)部實(shí)施的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作、教育部組織實(shí)施的其他專項(xiàng)審計(jì)等整改工作可以參照《辦法》有關(guān)要求執(zhí)行?！掇k法》抄送各省（自治區(qū)、直轄市）教育廳（教委），教育行政部門可根據(jù)實(shí)際情況，借鑒和參考有關(guān)做法，進(jìn)一步完善審計(jì)整改制度，提高審計(jì)整改成效，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”作用。

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