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申論十個(gè)最熱點(diǎn)(五):收入分配與社會公平【2】

 中公教育

2012年11月14日14:03        手機(jī)看新聞
申論十個(gè)最熱點(diǎn)匯總

一段話簡評 收入分配與社會公平

【理論背景】

中國已經(jīng)成為全球貧富兩極分化最嚴(yán)重的國家之一,這不是危言聳聽。有關(guān)數(shù)據(jù)表明:中國社會貧富差距由改革開放初期的4.5:1,擴(kuò)大到目前的近13:1;城鄉(xiāng)居民收入差距由1998年的2.52:1,擴(kuò)大到2011年的3.13:1。全國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距,從1988年的7.3倍上升到目前的23倍。

合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn),是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要保障。改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高,人民生活條件和生活質(zhì)量明顯改善。但是,居民收入在國民收入分配中的比重下降、收入差距擴(kuò)大等問題仍然比較嚴(yán)重。

【相關(guān)政策】

“十二五”規(guī)劃綱要提出“兩個(gè)同步”,即“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”。對此,全國人大代表、中國人民銀行濟(jì)南分行行長楊子強(qiáng)說,這“兩個(gè)同步”,指出了當(dāng)前收入分配中的居民收入分配占比和勞動者報(bào)酬占比過低這一突出問題,就是要努力在經(jīng)濟(jì)增長和收入分配之間找到平衡點(diǎn)。

2012年6月11日,國務(wù)院發(fā)布《國家人權(quán)行動計(jì)劃(2012-2015)年》。計(jì)劃要求,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,調(diào)整收入分配格局,實(shí)施扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程,完善基本住房保障制度,依法保障農(nóng)民的土地權(quán)益,提高公民基本生活權(quán)利的保障水平。

【相關(guān)事件】

● 內(nèi)地基尼系數(shù)大大超出警戒線 收入分配嚴(yán)重不均

一些普通工人“干多掙少”的抱怨,反映出的是收入差距的拉大。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),中國的基尼系數(shù)(收入分配差異指標(biāo))已從改革開放初期的0.20激增至現(xiàn)在的0.48,大大超出0.4的警戒線。盡管政府部門一直在努力通過結(jié)構(gòu)調(diào)整改變當(dāng)下收入分配不均的現(xiàn)狀,出臺了“限薪”、“漲薪”等政策,祭出稅收杠桿調(diào)節(jié)收入差距,但目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有改變這種局面。

● 灰色收入阻礙收入分配

巨額“灰色收入”的存在,說明國民收入分配已嚴(yán)重扭曲。而其來源主要是圍繞權(quán)力對公共資金和公共資源的分配而產(chǎn)生的腐敗、尋租、侵占公共資金和他人收入、聚斂財(cái)富等行為,以及壟斷性收入的不適當(dāng)分配。

● 個(gè)稅法通過不是終點(diǎn)而是起點(diǎn)

2011年7月,十一屆全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。根據(jù)決定,個(gè)稅起征點(diǎn)將從現(xiàn)行2000元提高到3500元。修改后的個(gè)稅法于同年9月1日起施行。

● 低工資上調(diào)

江蘇省在全國率先確定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。隨后,浙江、廣東、福建、上海、天津、山西、山東等地陸續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。人力資源社會保障部副部長楊志明透露,2010年還將有20個(gè)省份計(jì)劃調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。

并表示今年尚未調(diào)整的地區(qū),要根據(jù)本地城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、社會平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)狀況等因素,把握好調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)和力度,適時(shí)合理進(jìn)行調(diào)整,并按規(guī)定向人力資源社會保障部報(bào)批、報(bào)備。

● 企業(yè)齊給力上演加薪潮

中國眾多外資、合資的制造業(yè)企業(yè)紛紛上演“加薪潮”。全球最大的電子產(chǎn)業(yè)專業(yè)制造商,擁有60余萬員工的臺資企業(yè)富士康,在發(fā)生接二連三的工人自殺悲劇之后,決定給工人大幅度加薪,以及外資經(jīng)營的工廠爆發(fā)一連串要求改善工人待遇的罷工潮。

【一段話簡評】

由于收入分配不合理導(dǎo)致的貧富差距日益明顯,這種差距促使低收入群體的心理失衡,社會的收入分配制度不合理,會導(dǎo)致公眾對政府的信任度下降,群體性事件增加,甚至?xí)苯油{到政治穩(wěn)定。因此,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)收入分配制度改革來推動經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與社會和諧,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(責(zé)任編輯:袁勃、林露)




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