申論十個最熱點（五）：收入分配與社會公平【3】

中公教育

2012年11月14日14:03 手機看新聞

申論十個最熱點匯總

【范文示例】

收入懸殊漸顯形催逼政府新調(diào)控

效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度在改革之初打破了平均主義，激發(fā)了廣大勞動者的積極性，推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展。但是，隨著社會形勢的發(fā)展變化，舊的收入分配體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的需求，導(dǎo)致收入懸殊漸顯形，這在一定程度上影響了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為社會的穩(wěn)定埋下了隱患。因此，種種跡象表明，只有加強政府的調(diào)控作用才是解決收入分配懸殊的關(guān)鍵之策、點睛之筆。

我國打破原來的平均主義分配制度，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在初級分配階段產(chǎn)生一定的收入差距是合理的、必然的。但是，居民收入差距過大，會造成很多問題，必須予以解決。胡錦濤主席在十七大報告中指出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，為我們指明了解決問題的方向。

解決收入分配差距問題，不能僅僅依靠市場自身的調(diào)節(jié)，必須由政府承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。我國政府是構(gòu)建社會主義和諧社會的設(shè)計者、實踐者、指揮者和推動者，在保證社會和諧、維護社會公平中也應(yīng)發(fā)揮重要作用。

加快市場化改革，矯正和彌補市場的不足。市場分配的功能主要是為滿足效率目標(biāo)提供動力機制，其缺陷是擴大收入差距，不利于公平，引發(fā)社會不穩(wěn)定。市場本身是不能夠創(chuàng)立和維持公平的競爭環(huán)境的，公平必須由政府強制地建立和維護。通過變革財產(chǎn)關(guān)系、發(fā)展教育、加強衛(wèi)生保健、擴大就業(yè)等措施，政府有力地克服或縮小生產(chǎn)條件上的差別，是對市場缺陷的有力彌補。

健全宏觀調(diào)節(jié)機制，創(chuàng)造公平的社會條件。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

提高中低收入人群收入，保證經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。要加大對西部地區(qū)投入，縮小地區(qū)間差異。同時，在基礎(chǔ)設(shè)施等方面對西部進行必要支持，對于收入過低的一部分群眾，建立城鄉(xiāng)最低生活保障。要創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，保護公民的合法收入。

調(diào)節(jié)高收入人群收入，取締非法收入，促進社會的和諧和穩(wěn)定。我國政府采取有效調(diào)節(jié)居民收入稅收制度與稅收征管方式，加大個人所得稅的征收力度，更多地提供公共產(chǎn)品。尤為突出的是社會上存在的非法收入和灰色收入，極易導(dǎo)致社會心態(tài)的嚴重失衡，因此政府要加大監(jiān)管力度，堅決取締非法收入。

“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。”收入懸殊漸顯形，這在一定程度上毀損了人民對公平正義的崇尚，“大道之行也，天下為公”，維護社會的公平正義更是政府的天職和良心，因此，唯有加快市場化、健全宏觀調(diào)控機制、提高中低收入人群收入、調(diào)節(jié)高收入人群收入，方能起到預(yù)期的效果，達到提振經(jīng)濟快速發(fā)展的目的。

來源：中公教育