4%教育經(jīng)費(fèi)花哪兒了：�；�本 補(bǔ)短板 促公平

人民網(wǎng)北京2月20日電（熊旭 實(shí)習(xí)生潘金潔瓊）近期，教育部、國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部發(fā)布的全國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告顯示，2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出2.2萬億元，占GDP的比例達(dá)到4.28%，超額完成了2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的4%目標(biāo)。這筆數(shù)目不小的錢是怎么用？對(duì)此教育部副部長杜玉波表示，我國教育經(jīng)費(fèi)主要用于�；�本、補(bǔ)短板、促公平，“�；�本”中的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出就超過了1萬億。

杜玉波說：“在使用教育經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，我們把握了一個(gè)基本原則，就是：突出重點(diǎn)，用好增量，多做‘雪中送炭’的事，新增教育經(jīng)費(fèi)主要向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜，向弱勢(shì)群體傾斜，向教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜，主要用于保基本、補(bǔ)短板、促公平。”

對(duì)此，他進(jìn)一步解釋道：“保基本，一‘�！�義務(wù)教育。4%的教育支出，有一半以上財(cái)力用于義務(wù)教育，義務(wù)教育全部納入公共財(cái)政保障范圍。二‘�！�教師工資和學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)。從具體支出上來看，接近一半財(cái)力用于教師工資，占到47%；接近一半財(cái)力用于維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)和改善辦學(xué)條件，占到49％。從教學(xué)類別上來看，‘補(bǔ)短板’主要“補(bǔ)”學(xué)前教育和職業(yè)教育。近五年，學(xué)前教育財(cái)政投入增長最快，年均增幅49%；其次是職業(yè)教育，平均每年增長26%。從區(qū)域分布來看，主要是‘補(bǔ)’中西部。從教學(xué)區(qū)域上來看，4%一半以上財(cái)力用于中西部，財(cái)政教育投入5年翻了一番。中央教育轉(zhuǎn)移支付資金中，90%用于支持中西部，先后實(shí)施了寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中校舍改造工程、校安工程、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、高中改造計(jì)劃等一系列重大民生工程。而‘促公平’是指將經(jīng)費(fèi)用于解決困難群體接受教育的問題、困難地區(qū)發(fā)展教育的問題，這是教育的最大民生問題�！�

據(jù)了解，截止到2012年，我國已經(jīng)全面普及了九年制義務(wù)教育，先后實(shí)施了寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中校舍改造工程、校安工程、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、高中改造計(jì)劃等一系列重大民生工程，基本建立了從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助政策體系。如果不算義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)教科書和營養(yǎng)改善計(jì)劃的資助人數(shù)和資金，2012年國家累計(jì)資助學(xué)生8400萬人次，資助金額突破1000億元。其中，政府投入占比超過70%，比2006年增長了13倍還多，僅中央財(cái)政用于學(xué)生資助的資金就增長了近20倍。